NOTA ILLUSTRATIVA
1. Premessa
Uno dei molteplici compiti che il legislatore ha assegnato
all'Autorita', e' costituito dalla "formazione di archivi di settore
e la formulazione di tipologie unitarie da mettere a disposizione
delle amministrazioni interessate" (art. 4, comma 16, lett. g) della
legge 109/94 e successive modificazioni). L'Autorita', nell'ambito di
tale disposizione, ha pubblicato sul supplemento ordinario n. 143
alla Gazzetta Ufficiale n. 206 del 4 settembre 2000 le "Tipologie
unitarie di bandi di gara per l'affidamento dei lavori pubblici" che
hanno costituito, in particolare nella fase transitoria del sistema
di qualificazione, linee-guida per le stazioni appaltanti nella
gestione della delicata fase dell'affidamento dei lavori. Poiche' il
31 dicembre la fase transitoria si conclude l'Autorita' ritiene
opportuno ripubblicare tali tipologie aggiornate per quanto riguarda
gli effetti che hanno sui contenuti dei bandi di gara sia l'avvio
della fase "a regime" del sistema unico di qualificazione, sia le
disposizioni di cui all'articolo 75 del dpr 554/1999 e successive
modificazioni, come introdotto dal dpr 412/2000 e sia le norme del
dpr 445/2000.
L'aggiornamento e' stato predisposto anche sulla base delle
determinazioni approvate dall'Autorita' in materia di bandi di gara
nonche' di partecipazione dei concorrenti agli stessi ed in
particolare delle determinazioni n. 4/2001, n. 8/2001, n. 12/2001, n.
15/2001 e n. 25/2001.
I documenti predisposti riguardano le procedure del pubblico
incanto e della licitazione privata che sono individuate
dall'articolo 20 della legge 109/94 e successive modificazioni come
ordinari sistemi di affidamento dei lavori pubblici.
Sono stati predisposti due modelli per ciascuna delle due
procedura di affidamento. La necessita' di elaborare due diversi
modelli e' dovuta alla circostanza che gli appalti di importo pari o
inferiore a euro 150.000, essendo fuori dal sistema unico di
qualificazione, richiedono una diversa impostazione di parti
essenziali del bando.
Gli schemi di bando di gara per pubblico incanto sono accompagnati
da un disciplinare di gara che contiene norme integrative del bando
relativamente alle modalita' di partecipazione alla gara e di
presentazione dell'offerta nonche' alle procedure di aggiudicazione.
Quelli per la licitazione privata sono corredati della lettera di
invito contenente le medesime indicazioni previste dal disciplinare
di gara, adattate al diverso sistema di affidamento.
A tutti i modelli sono allegati fac-simili di dichiarazione del
possesso dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara e
fac-simili di dichiarazione da presentare all'atto dell'offerta.
Gli schemi indicano i punti soggetti a scelte da parte delle
stazioni appaltanti. Le opzioni sono evidenziate nei modelli in
carattere corsivo e grassetto. Le variabili che devono essere,
invece, definite dalle stazioni appaltanti sono vuote.
Ai fini di una maggiore chiarezza dei modelli sono state, inoltre,
predisposte due tabelle: nella tabella A sono indicati i diversi
contenuti dei bandi che sono ipotizzabili alla luce delle
disposizioni previste nella legge 109/94 e successive modificazioni e
nel DPR 554/1999 e successive modificazioni e nella tabella B sono
indicate, per tutte le categorie generali e specializzate, le diverse
prescrizioni che si applicano ad esse (qualificazione obbligatoria e
qualificazione non obbligatoria con conseguente obbligo o facolta' di
subappalto o di scorporo nonche' divieto di subappalto con
conseguente obbligo di qualificazione).
2. Principi, regole ed oggetto dei bandi di gara
La predisposizione dei modelli e' stata condotta tenendo conto che
le disposizioni di cui all'articolo 18, comma 3, della legge 55/90,
all'articolo 13, comma 7, della legge 109/94 e successive
modificazioni, agli articoli 73, commi 2 e 3, 74, commi 1 e 2, 95 e
141 del D.P.R. 554/1999 e successive modificazioni nonche'
all'articolo 30, commi 1 e 2, alle premesse dell'allegato A, e alla
"tabella corrispondenze fra nuove e vecchie categorie" contenuta nel
medesimo allegato, del D.P.R. 34/2000, prevedono che:
a) nel bando di gara siano indicate:
- l'importo complessivo dell'intervento oggetto dell'appalto;
- la categoria generale o specializzata (individuata sulla base delle
declaratorie contenute nell'allegato A al DPR 34/2000) considerata
prevalente;
- l'importo della categoria prevalente;
- tutte le lavorazioni - appartenenti alle categorie generali o
specializzate diverse da quelle della categoria prevalente
(individuate sulla base delle declaratorie contenute nell'allegato
A al DPR 34/2000 e denominate dall'articolo 13, comma 8, della
legge 109/94 e successive modificazioni categorie scorporabili),
qualora siano di importo, singolarmente considerato, superiore al
10% dell'importo complessivo dell'appalto oppure qualora siano di
importo superiore a euro 150.000, - di cui si compone l'intervento,
con i relativi importi e categorie;
b) le lavorazione della categoria prevalente sono subappaltabili
nella misura del 30%;
c) le lavorazioni appartenenti a categorie diverse dalla prevalente
(categorie scorporabili) sono tutte, a scelta del concorrente,
subappaltabili o affidabili a cottimo, oppure scorporabili (fatto
salvo che non venga in evidenza uno speciale divieto di
subappalto);
d) le categorie si suddividono in quelle a qualificazione
obbligatoria ed in quelle a qualificazione non obbligatoria;
e) le categorie generali sono tutte a qualificazione obbligatoria;
f) le categorie di opere specializzate si suddividono in quelle a
qualificazione obbligatoria ed in quelle a qualificazione non
obbligatoria;
g) le lavorazioni delle categorie a qualificazione obbligatoria
possono essere realizzate dall'aggiudicatario soltanto nel caso
che possegga le relative qualificazioni e, pertanto, qualora
l'aggiudicatario sia privo di adeguata qualificazione, devono
essere affidate in subappalto o a cottimo;
h) le lavorazioni delle categorie a qualificazione non obbligatoria
possono essere realizzate dall'aggiudicatario anche se privo delle
relative qualificazioni;
i) le lavorazioni appartenenti alle categorie generali e ad alcune
categorie specializzate da considerarsi strutture, impianti ed
opere speciali caratterizzate, sotto il profilo ingegneristico, da
notevole contenuto tecnologico o da rilevante complessita'
tecnica, (individuate all'articolo 72, comma 4, del D.P.R.
554/1999 e successive modificazioni) - nel caso che quelle
previste nel bando di gara siano tutte, singolarmente considerate,
di importo superiore al 15% dell'importo complessivo dei lavori -
non possono essere subappaltate e, di conseguenza il concorrente
(impresa singola o raggruppamento verticale o misto) deve essere
in possesso delle relative qualificazioni;
Va sottolineato che le disposizioni prevedono che la categoria
prevalente e' unica ed e' quella di importo piu' elevato fra quelle
che costituiscono l'intervento e che tale importo e' dato, quindi,
dalla differenza fra l'importo complessivo dell'intervento e gli
importi delle lavorazioni delle categorie diverse dalla prevalente.
La diversita' fra importo complessivo dell'intervento ed importo
relativo alla categoria prevalente e' importante ai fini della
determinazione delle qualificazioni e delle classifiche per la
partecipazione dei concorrenti agli appalti. Tale determinazione e'
disciplinata nell'articolo 95, commi 1, 2 e 3 del dpr 554/1999 e
successive modificazioni.
Per cogliere appieno il senso delle suddette disposizioni va
tenuto presente che l'articolo 9, comma 3, della legge 109/94, ha
disposto una bipartizione delle categorie delle opere pubbliche o dei
lavori pubblici tra categorie di opere generali e categorie di opere
specializzate. Questa suddivisione e' stata attuata, per la prima
volta, dal D/M 304/1998, che pero', non specificava in che si
differenziavano le due categorie. Tale specificazione e', oggi,
contenuta nelle premesse all'allegato A del D.P.R. 34/2000 e
nell'articolo 72, commi 2 e 3, del D.P.R. 554/1999.
In particolare il primo capoverso delle premesse dell'allegato A
del D.P.R. 34/2000 stabilisce che si intende per opera o intervento
un insieme di lavorazioni capace di esplicare funzioni economiche e
tecniche mentre l'articolo 72, commi 2 e 3, del D.P.R. 554/1999
suddivide le opere in quelle generali ed in quelle specializzate e
stabilisce che si intendono per:
- opere generali: le opere caratterizzate da una pluralita' di
lavorazioni, indispensabili per consegnare le opere o i lavori
finiti in ogni loro parte;
- opere specializzate: le lavorazioni che nell'ambito del processo
realizzativo delle opere o dei lavori necessitano di una
particolare specializzazione o professionalita'.
Si puo', quindi, concludere, che in base alle suddette disposizioni:
- le opere generali sono quelle per la cui realizzazione sono
necessarie l'esecuzione di un insieme di lavorazioni alcune proprie
della categorie ed altre appartenenti a categorie di opere
specializzate;
- le opere specializzate sono quelle lavorazioni che necessitano di
particolari capacita' operative e professionalita' e che, di norma,
sono parti di opere generali.
Al fine di fare in modo che le stazioni appaltanti possano
predisporre i bandi di gara nel rispetto delle disposizioni prima
richiamate, va esaminata ed interpretata la disposizione di cui al
secondo capoverso delle premesse al suddetto allegato A che
stabilisce che ciascuna categoria di opere generali individua
attivita' non comprese nelle altre categorie generali.
Tale norma potrebbe far sorgere alcuni interrogativi, in
particolare con riferimento alle categorie generali OG1 e OG11, in
quanto le lavorazioni di cui alla categoria OG11 fanno parte delle
lavorazioni previste nella categoria OG1.
Tale fatto non pone, pero', alcun problema se si tiene conto che,
in base alle altre disposizioni prima richiamate, ogni intervento
puo' essere costituito da lavorazioni appartenenti ad una sola
categoria di opera generale o, anche, a piu' categorie di opere
generali che, a loro volta, sono costituite da lavorazioni proprie e
da un insieme di lavorazioni appartenenti, invece, a diverse
categorie di opere specializzate.
Un intervento autostradale puo', infatti, prevedere la esecuzione
di rilevati, viadotti e gallerie naturali. I rilevati ed i viadotti
appartengono alla categoria generale OG3 e le gallerie naturali alla
categoria generale OG4. A loro volta sia le OG3 e sia le OG4 possono
prevedere lavorazioni appartenente ad una categoria di opere
specializzate (ad esempio impianti per la segnaletica luminosa e la
sicurezza del traffico (OS9), segnaletica stradale non luminosa
(OS10), apparecchiature strutturali speciali (OS11), barriere e
protezioni stradali (OS12), ecc.).
Un intervento appartenente alla categoria generale OG1 (edifici
civili ed industriali) certamente prevede la realizzazione, fra
l'altro, di lavorazioni appartenenti alle categorie OS3, OS4, OS5,
OS28 e OS30 (impianti idrico sanitari, impianti elettromeccanici
trasportatori, impianti pneumatici, impianti termici e di
condizionamento e impianti elettrici).
Va ritenuto che suddivisione delle categorie in quelle a
qualificazione obbligatoria e a qualificazione non obbligatoria sia
proprio conseguenza di tali circostanze oggettive e del fatto di
ritenere necessario che la maggior parte delle lavorazioni
costituenti un'opera generale siano eseguite da imprese adeguatamente
e specificatamente qualificate.
Per quanto riguarda gli impianti tecnologici da realizzarsi in
opere generali occorre, pero', tenere presente che l'allegato A del
D.P.R. 34/2000 parla di questi impianti oltre che nelle declaratorie
relative alle categorie specializzate OS3, OS5, OS28 e OS30 anche
nella declaratoria relativa alla categoria OG11. E' possibile,
pertanto, nei bandi riferirsi alle categorie OS3, OS5, OS28 e OS30 o
alla categoria OG11. La scelta fra le due ipotesi deve essere
effettuata tenendo conto che la declaratoria della categoria OG11 si
riferisce ad un insieme coordinato di impianti da realizzarsi
congiuntamente. Ove non si ricada in tale situazione gli impianti
vanno singolarmente presi in esame e, di conseguenza, considerati
appartenenti alle specifiche categorie specializzate quali le OS3,
OS5, OS28 e OS30 ed in tal modo indicati nel bando di gara sempre che
siano singolarmente di importo superiore al 10% dell'importo
complessivo dell'appalto e comunque qualora di importo superiore a
euro 150.000. Tali impianti, logicamente, potranno essere realizzati
anche da imprese in possesso di attestazione che preveda la
qualificazione nella categoria OG11 per una classifica superiore alla
somma degli importi dei singoli impianti.
Per quanto, invece, riguarda le opere per le quali sono necessari
lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante
complessita' tecnica (quali strutture, impianti e le opere speciali),
di cui all'articolo 13, comma 7, della legge 109/94 e successive
modificazioni, elencate all'articolo 72, comma 4, del D.P.R. 554/1999
e successive modificazioni - dato che le disposizioni di cui
all'articolo 73, commi 2 e 3, del suddetto D.P.R. 554/1999 e
all'articolo 30, commi 1 e 2, del D.P.R. 34/2000, come gia' rilevato,
prevedono che le lavorazioni dell'intervento da realizzare siano
sempre indicate nel bando di gara con riferimento alle categorie
generali e/o specializzate di cui al suddetto D.P.R. 34/2000 - vi e'
stata la necessita' di individuare a quale categoria corrisponda
ognuna delle voci del suddetto elenco. Tale corrispondenza e' stata
effettuata dall'Autorita' comparando le indicazioni dell'elenco con
le declaratorie dell'allegato A al predetto D.P.R. 34/2000.
Sulla base di tale comparazione e' stato stabilito l'elenco di cui
all'articolo 72, comma 4, del D.P.R. 554/1999 e successive
modificazioni comprende le categorie: OS2 - superficie decorate e
beni mobili di interesse storico artistico; OS3 - impianti idrico
sanitari, OS4 - impianti elettromeccanici trasportatori; OS5 -
impianti pneumatici; OS11 - apparecchiature strutturali speciali;
OS13 - strutture prefabbricate in cemento armato; OS14 - impianti di
smaltimento e recupero dei rifiuti; OS16 - impianti per centrali
produzione elettrica; OS17 - linee telefoniche ed impianti di
telefonia; OS18 - componenti strutturali in acciaio; OS19 - impianti
di reti di telecomunicazioni e di trasmissione e trattamento dati;
OS20 - rilevamenti topografici; OS21 - opere strutturali speciali;
OS22 - impianti di potabilizzazione e depurazione; OS27 - impianti
per la trazione elettrica; OS28 - impianti termici e di
condizionamento; OS29 -armamento ferroviario; OS30 - impianti interni
elettrici; telefonici e televisivi; OS33 -coperture speciali; OG12 -
opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale. Va precisato
che le suddette categorie sono tutte a qualificazione obbligatoria e,
pertanto, anche nel caso che non sia applicabile il divieto di
subappalto le relative lavorazioni non possono essere eseguite
dall'aggiudicatario (impresa singola o associazione) qualora privo
delle relative qualificazioni. In caso di mancanza di qualificazione
le lavorazioni devono essere subappaltate a soggetti in possesso
della specifica qualificazione.
Va infine precisato che, alla luce delle argomentazioni addotte
dall'Autorita' (atto di regolazione n. 5/2001 e determinazione n.
12/2001), le attivita' indicate nelle categorie di cui all'allegato A
al dpr 34/200 si riferiscono certamente a lavori, qualunque sia la
relativa specificazione contenuta nella corrispondente declaratoria.
Esse non possono infatti che rapportarsi alla disposizione (articolo
3 del dpr 34/2000) che fa riferimento all'esecuzione di opere
generali e di opere specializzate che vanno intese come risultato di
lavori e non di semplici forniture e posa in opera di beni o di noli
a caldo ancorche' le declaratorie (allegato A al dpr 34/2000)
facciano riferimento a tali termini.
Si puo', quindi, affermare che il bando di gara deve indicare le
lavorazioni diverse da quelle appartenenti alla categoria prevalente,
qualora, per essi sussistano entrambe le seguenti condizioni:
costituiscano un autonomo lavoro e siano di importo superiore al 10%
dell'importo complessivo oppure di importo superiore a euro 150.000.
L'Autorita' (determinazione n. 12/2000) ha specificato che cio'
comporta che le prestazioni di fornitura e posa in opera o noli a
caldo, che non sono da considerarsi (o non si e' ritenuto che siano
da considerarsi) autonomo lavoro, sono comprese nelle lavorazioni
della categoria prevalente e ad esse si applicano le disposizioni
(articolo 18, comma 12, della legge 55/90 e successive modificazioni
e articolo 141 del dpr 554/1999) previste in materia di assimilazione
di subcontratti aventi ad oggetto attivita' ovunque espletate che
richiedono l'impiego di mano d'opera a subappalti di lavori.
Nella predisposizione dei modelli si e', inoltre, tenuto conto
che, ai sensi dell'articolo 19, commi 4 e 5 della legge 109/94 e
successive modificazioni i modi di determinazione del corrispettivo
sono tre: a corpo e a misura (caso A); a corpo (caso B); a misura
(caso C).
La scelta tra i contratti con corrispettivo a corpo, con
corrispettivo a corpo e a misura o con corrispettivo a misura, in
relazione alla natura delle opere, e' rilevante perche' la legge ne
fa derivare diversi effetti. Ai fini del bando di gara tale scelta
determina, infatti, una diversa modalita' di articolazione del
criterio di aggiudicazione, descritto al punto 13. del modello del
pubblico incanto ed al punto 11. del modello della licitazione
privata, secondo quanto previsto dall'articolo 21 della legge 109/94:
per i contratti a corpo e a misura (caso A) l'aggiudicazione va
effettuata con il metodo dell'offerta a prezzi unitari; per i
contratti a corpo (caso B) mediante offerta a prezzi unitari
(alternativa 1) ovvero mediante massimo ribasso percentuale
sull'importo dei lavori a base di gara (alternativa 2); per i
contratti a misura mediante massimo ribasso sull'elenco prezzi posto
a base di gara (alternativa 1) oppure mediante offerta a prezzi
unitari (alternativa 2).
Tali alternative sono considerate anche al punto 5. del modello di
bando per il pubblico incanto che indica la documentazione di cui i
Concorrenti devono tenere conto al fine della formulazione
dell'offerta che, per il caso di offerta a prezzi unitari, comprende
anche la lista delle categorie e lavorazioni.
I tre diversi modi di determinazione del corrispettivo ed i due
diversi criteri di aggiudicazione hanno effetto anche sulle modalita'
con cui viene effettuata la contabilita' dei lavori in particolare
per quanto riguarda il pagamento degli oneri di attuazione dei piani
della sicurezza che, ai sensi dell'articolo 31, comma 2, della legge
109/94 e dell'articolo 12, comma 1, del decreto legislativo 494/96 e
successive modificazioni, non sono soggetti a ribasso. Le
disposizioni prevedono, infatti, che i prezzi costituenti l'offerta a
prezzi unitari siano al netto dei suddetti oneri, mentre l'offerta di
ribasso sul prezzo complessivo dei lavori o sull'elenco prezzi posti
a base di gara riguardano valori che comprendono i suddetti oneri di
sicurezza. E', inoltre, stabilito che la contabilita':
a) per gli interventi il cui corrispettivo e' esclusivamente a
corpo venga effettuata sulla base delle aliquote percentuali di cui
all'articolo 45, comma 6, del D.P.R. 554/1999 da applicarsi
all'importo complessivo offerto che costituisce quello contrattuale;
b) per gli interventi il cui corrispettivo e' parte a corpo e
parte a misura:
- per la parte a corpo venga effettuata sulla base delle aliquote
percentuali di cui all'articolo 45, comma 6, del D.P.R. 554/1999 da
applicarsi all'importo offerto che costituisce parte di quello
contrattuale;
- per la parte a misura venga effettuata sulla base dei prezzi
offerti per le singole lavorazioni e forniture;
c) per gli interventi il cui corrispettivo e' esclusivamente a misura
venga effettuata sulla base dei prezzi offerti (alternativa 1) per
le singole lavorazioni e forniture necessarie per l'esecuzione
dell'intervento oppure dell'elenco prezzi (alternativa 2) delle
singole lavorazioni e forniture, posto a base di gara, al netto del
ribasso offerto.
Le suddette norme hanno reso necessario, prevedere nei modelli di
bando di gara apposite disposizioni. E' stato stabilito che:
- (caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura)
la contabilita' dei lavori deve essere effettuata, ai sensi del
titolo XI del D.P.R. 554/1999, per la parte dei lavori a corpo,
sulla base delle aliquote percentuali di cui all'articolo 45, comma
6, del suddetto D.P.R. applicate al relativo prezzo offerto e, per
la parte dei lavori a misura, sulla base dei prezzi unitari
contrattuali; agli importi degli stati di avanzamento (SAL) e'
aggiunto, in proporzione dell'importo dei lavori eseguiti,
l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza;
- (caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
la contabilita' dei lavori deve essere effettuata, ai sensi del
titolo XI del D.P.R. 554/1999, sulla base delle aliquote
percentuali di cui all'articolo 45, comma 6, del suddetto D.P.R.
applicate all'importo contrattuale pari al prezzo offerto aumentato
dell'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza;
- (caso C: appalto con corrispettivo a misura) (alternativa n. 1)
la contabilita' dei lavori deve essere effettuata, ai sensi del
titolo XI del D.P.R. 554/1999, sulla base dei prezzi unitari
contrattuali; agli importi degli stati di avanzamento (SAL) sia
aggiunto, in proporzione dell'importo dei lavori eseguiti,
l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza;
(alternativa n. 2)
la contabilita' dei lavori deve essere effettuata, ai sensi del
titolo XI del D.P.R. 554/1999, sulla base dei prezzi unitari di
progetto; agli importi degli stati di avanzamento (SAL) deve essere
detratto l'importo conseguente al ribasso offerto calcolato, per
fare in modo che l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani
di sicurezza, non sia assoggettato a ribasso con la seguente
formula (SAL *(1-IS) *R) (dove SAL = Importo stato di avanzamento;
IS = Importo oneri di sicurezza/Importo complessivo dei lavori; R =
Ribasso offerto).
E' evidente che qualora le suddette disposizioni sono contenute
nel capitolato speciale d'appalto (cosa comunque preferibile) il
bando di gara non le dovra' contenere.
3. Appalti di importo superiore a euro 150.000
3.1. Bando di gara (pubblico incanto e licitazione privata)
Per la redazione dei modelli di bando si e' fatto riferimento agli
allegati "L" e "M" del DPR 554/99 e successive modificazioni,
che
recepiscono le indicazioni della direttiva 97/52/CEE. I modelli
proposti sono stati elaborati in modo da essere concisi - come
richiesto dalla normativa comunitaria - ma sufficientemente chiari e
contenenti tutte le informazioni essenziali per mettere i concorrenti
in condizione di formulare l'offerta o la richiesta di invito.
Per quanto riguarda la licitazione privata, la procedura di
aggiudicazione e' articolata, secondo quanto previsto dall'articolo
23 della legge 109/94 e successive modificazioni, in una prima fase
di verifica dei requisiti di qualificazione ed una seconda fase di'
presentazione e valutazione delle offerte.
Tale modalita' procedimentale si esplica nella pubblicazione di un
bando di gara sulla base del quale il concorrente che ritenga di
avere i requisiti puo' presentare domanda; la stazione appaltante
deve invitare tutti i soggetti che ne abbiano fatto richiesta e che
siano in possesso dei requisiti di qualificazione previsti dal bando.
A differenza del pubblico incanto, si operano, sostanzialmente, due
ammissioni: preammissione alla presentazione delle offerte e
ammissione all'apertura delle buste, mentre nel pubblico incanto
esiste solo la seconda.
Si sottolinea che, al fine di evitare dubbi applicativi della
disposizione relativa allo speciale divieto di subappalto, al punto
3.6. dei modelli di bandi di gara e' stato previsto l'indicazione
delle categorie e classifiche le cui lavorazioni non sono
subappaltabili il che comporta che i concorrenti, a pena di
esclusione, devono possederne le qualificazioni.
Per quanto riguarda il possesso dell'attestazione di
qualificazione si e' tenuto conto di quanto disposto nella
determinazione dell'Autorita' n. 8/2001. Pertanto e' previsto che nel
caso di licitazione privata il concorrente nella domanda di
partecipazione possa dichiarare di possedere l'attestazione oppure di
aver stipulato un contratto con una SOA autorizzata per il rilascio
di tale documento. In caso di mancato rilascio entro il termine
previsto per la scadenza della presentazione delle offerte, il
concorrente ammesso non potra' di conseguenza presentare l'offerta.
32. Documenti complementari al bando di gara
3.2.1 disciplinare di gara
La prima parte del disciplinare indica dettagliatamente la
documentazione amministrativa richiesta e la modalita' di
presentazione dell'offerta economica. La documentazione
amministrativa riguarda il possesso dei requisiti di ordine generale
e di qualificazione previsti dalla legge per la partecipazione alle
gare ad evidenza pubblica.
In questa fase sono stati eliminati gli oneri documentali non
strettamente necessari, semplificando la gara e favorendo cosi' la
piu' ampia concorrenzialita'. Pertanto e' prevista
l'autodichiarazione per le cause di esclusione e, come sancito dal
dpr 445/2000, sono stati predisposti fac-simili della modulistica
necessaria. Tutte le dichiarazioni sono state ordinate in un modello
unico che facilita certamente l'accesso alla gara e l'esame
istruttorio della documentazione da parte della stazione appaltante.
E' comunque stato precisato che la domanda, le dichiarazioni e la
documentazione devono contenere quanto prescritto nel disciplinare
stesso o nella lettera di invito.
Si evidenzia che la dichiarazione relativa alle opere da
subappaltare e' necessaria, a pena di esclusione, qualora il
concorrente non sia qualificato per le lavorazioni, previste al punto
3.5. del bando di gara, che siano appartenenti a categorie generali o
a categorie specializzate a qualificazione obbligatoria.
Le modalita' di formulazione dell'offerta economica sono diverse
in relazione alla diversa determinazione del criterio di
aggiudicazione nei tre casi ipotizzati nel bando ("A", "B"
e "C"). In
particolare, nel caso di offerta a prezzi unitari il concorrente
dovra' presentare la lista delle lavorazioni e delle forniture
redatta in conformita' a quanto previsto dall'articolo 90 del DPR
554/99 e successive modificazioni.
La seconda parte del disciplinare, a garanzia della trasparenza
della procedura e della "par condicio" dei concorrenti, stabilisce
dettagliatamente il procedimento di aggiudicazione e la
documentazione da presentare nel caso di verifica a campione ex
articolo 10, comma 1-quater della legge 109/94.
Si prevede che il soggetto che presiede la gara il giorno fissato
per l'apertura delle offerte, sulla base della documentazione
contenuta nel plico "A", verifichi il possesso dei requisiti, nonche'
l'assenza di offerte da parte di imprese che sono tra loro in
situazioni di controllo ovvero da parte di consorziati per conto dei
quali il consorzio concorre.
Successivamente, nel caso di appalti di importo complessivo
superiore a euro 20.658.276, si procede al sorteggio di una
percentuale, stabilita nel disciplinare, del numero dei concorrenti
ammessi ai quali e' richiesta la trasmissione della documentazione
relativa al requisito speciale previsto dall'articolo 3, comma 6, del
dpr 34/2000.
3.2.2 Lettera di invito
La lettera di invito specifica sia i documenti sia le
dichiarazioni da presentare unitamente all'offerta sia il
procedimento di aggiudicazione.
Alla lettera di invito, per il caso di offerta prezzi unitari, e'
altresi' allegata la lista delle lavorazioni e forniture.
L'offerta economica e' presentata con le stesse modalita' previste
nel disciplinare di gara per il pubblico incanto.
Il procedimento di aggiudicazione prevede la verifica della
correttezza formale delle offerte e della documentazione ed il
sorteggio ex art. 10, comma 1-quater della legge 109/94 e successive
modificazioni.
La documentazione da trasmettere e le relative modalita' e
condizioni sono le medesime indicate nel disciplinare di gara del
pubblico incanto.
4. Appalti di importo pari o inferiore a 150.000 euro
4.1. Bando di gara (pubblico incanto e licitazione privata)
Gli appalti di importo pari o inferiore a euro 150.000 sono fuori
dal sistema unico di qualificazione e sono disciplinati dall'articolo
28 del DPR 34/2000 secondo un regime semplificato che prevede
requisiti ridotti per le imprese. Cio' comporta, ai fini della
redazione del bando di gara, che non occorre indicare la categoria
delle lavorazioni. Tuttavia, l'articolo 8, comma 1, della legge
109/94 e successive modificazioni impone comunque il possesso di una
professionalita' qualificata che si traduce in un rapporto di
analogia tra i lavori eseguiti dal concorrente e quelli oggetto
dell'appalto da affidare, intesa come coerenza tecnica tra la natura
degli uni e degli altri.
Pertanto, nel modello di bando (punto 3.3.) e' specificata la
natura dei lavori intesa come appartenenza ad una tipologia
individuata per grandi insiemi di lavori; tale tipologia e' elencata,
a titolo di esempio, tra parentesi.
Tale previsione si riflette anche sulle condizioni minime di
partecipazione alla gara, ove e' richiesto espressamente che i lavori
eseguiti nel quinquennio anteriore al bando di gara (articolo 28,
comma 1, lettera a) devono riferirsi al lavori della stessa natura
prevista al punto 3.3. del bando stesso. Tali requisiti devono essere
valutati, quindi, non solo con riferimento all'importo dell'appalto
da affidare ma anche alla natura dell'intervento. Cio' comporta, al
fine dell'eventuale subappalto, che il limite del 30% previsto
dall'articolo 34 della legge 109/94 si deve riferire all'importo del
contratto da stipulare.
Ai fini di evitare dubbi interpretativi, nel disciplinare di gara
e nella lettera di invito, sono stati indicati i rapporti di analogia
fra i lavori eseguiti dal concorrente e quelli oggetto dai lavori da
affidare.
Nei modelli di bando non e' prevista l'indicazione delle
lavorazioni subappaltabili o scorporabili, fatta eccezione per le
lavorazioni richiedenti una specifica qualificazione resa
indispensabile da norme speciali (legge 46/90). Tale indicazione non
e' obbligatoria, ma e' opportuna poiche', in caso contrario queste
lavorazioni andrebbero ad incidere sulla quota del 30% dell'importo
di contratto che l'aggiudicatario puo' subappaltare con la
possibilita' che sorgano difficolta', nel caso che tali lavorazioni
superino la suddetta percentuale e l'aggiudicatario non sia in
possesso di questa specifica qualificazione.
Ai fini del rilascio del certificato dei lavori eseguiti e' stato,
pero', previsto che il bando indichi a quale categoria i lavori
appartengano.
4.2. Documenti complementari al bando di gara
Il disciplinare di gara e la lettera di invito sono state redatte
in modo analogo a quelle prima descritte con riferimento agli appalti
di importo superiore ai euro 150.000.
Le differenze piu' rilevanti si riscontrano nella parte relativa
alla documentazione dei requisiti tecnico-organizzativi. La
documentazione comprende un elenco dei lavori eseguiti, un elenco dei
lavori diretti dal proprio direttore tecnico, la documentazione
necessaria per documentare il costo sostenuto per i dipendenti, ed
una dichiarazione relativa all'attrezzatura posseduta.
Per le Tabelle A e B utilizzare il supporto cartaceo
BOZZA DI BANDO DI GARA PUBBLICO INCANTO
(importo pari o inferiore a euro 150.000)
1. STAZIONE APPALTANTE: (indicare denominazione, indirizzo,
indirizzo telegrafico, numero di telefono, telex e telefax)
2. PROCEDURA DI GARA: pubblico incanto ai sensi della legge
109/1994 e successive modificazioni;
3. LUOGO, DESCRIZIONE, NATURA E IMPORTO COMPLESSIVO DEI LAVORI,
ONERI PER LA SICUREZZA E MODALITA' DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI:
3.1. luogo di esecuzione:
3.2. descrizione:
3.3. natura: (indicare la natura dei lavori tra le seguenti: lavori
edilizi e stradali, lavori idraulici, fluviali e marittimi,
lavori impiantistici, lavori su beni immobili sottoposti a
tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali
ed ambientali, lavori su superficie decorate e beni mobili di
interesse storico artistico lavori agricolo-forestali); ai soli
fini del rilascio del certificato di esecuzione i lavori si
intendono appartenenti alla categoria....;
3.4. importo complessivo dell'appalto (compresi oneri per la
sicurezza): (caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a
misura) euro (in cifre e lettere)......... di cui a corpo euro
(in cifre e lettere) .......e a misura euro (in cifre e
lettere).........;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo); (caso C: appalto con
corrispettivo a misura)
euro (in cifre e lettere)........;
3.5. oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a
ribasso: euro (in cifre e lettere)..............; (nel caso vi
siano parte dei lavori da eseguire per le quali occorre una
speciale qualificazione: ad esempio quelle di' cui all'articolo
1 della legge 46/90 e successive modificazioni)
3.6. lavorazioni e relativi importi............................;
3.7. modalita' di determinazione del corrispettivo: (caso A: appalto
con corrispettivo a corpo e a misura) a corpo ed a misura ai
sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli articoli
19, comma 4, e 21, comma 1, lettera c), della legge 109/94 e
successive modificazioni;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
a corpo ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli
articoli 19, comma 4, e 21, comma 1, lettera b), della legge
109/94 e successive modificazioni;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
a misura ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli
articoli 19, comma 4, e 21, comma 1, lettera c), della legge
109/94 e successive modificazioni;
4. TERMINE DI ESECUZIONE: giorni...... (......) naturali e
consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori;
5. DOCUMENTAZIONE:
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura; caso B:
appalto con corrispettivo a corpo (alternativa n. 1); caso C: appalto
Con corrispettivo a misura (alternativa n. 1))
il disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalita' di partecipazione alla gara,
alle modalita' di compilazione e presentazione dell'offerta, ai
documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione dell'appalto nonche' gli elaborati grafici, il computo
metrico, il piano di sicurezza, il capitolato speciale di appalto, lo
schema di contratto e la lista delle categorie di lavorazioni e
forniture previste per l'esecuzione dei lavori e per formulare
l'offerta, sono visibili presso...... nei giorni...... e nelle
ore......; e' possibile acquistarne una copia, fino a dieci giorni
antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso......
sito in via...... nei giorni feriali dalle ore...... alle ore.......,
sabato escluso, previo versamento di lire......; a tal fine gli
interessati ne dovranno fare prenotazione a mezzo fax inviato, 48 ore
prima della data di ritiro, alla stazione appaltante al numero di cui
al punto 1.; il disciplinare di gara e', altresi' disponibile sul
sito Internet.......;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo (alternativa n. 2);
caso C: appalto con corrispettivo a misura (alternativa n. 2))
il disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalita' di partecipazione alla gara,
alle modalita' di compilazione e presentazione dell'offerta, ai
documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione dell'appalto nonche' gli elaborati grafici, il computo
metrico, il piano di sicurezza, il capitolato speciale di appalto e
lo schema di contratto sono visibili presso...... nei giorni...... e
nelle ore......; e' possibile acquistarne una copia, fino a dieci
giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte,
presso...... sito in via...... nei giorni feriali dalle ore......
alle ore......, sabato escluso, previo versamento di lire......; a
tal fine gli interessati ne' dovranno fare prenotazione a mezzo fax
inviato, 48 ore prima della data di ritiro, alla stazione appaltante
al numero di cui al punto 1.; il disciplinare di gara e', altresi'
disponibile sul sito Internet......;
6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA' DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE:
6.1. termine........;
6.2. indirizzo......;
6.3. modalita': secondo quanto previsto nel disciplinare di gara
di cui al punto 5.;
6.4. apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno...... alle
ore...... presso......; eventuale seconda seduta pubblica il
giorno...... alle ore presso la medesima sede;
7. SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: i legali
rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto 10. ovvero
soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro
conferita dai suddetti legali rappresentanti;
8. CAUZIONE: l'offerta dei concorrenti deve essere corredata:
a) da una cauzione provvisoria, pari al 2% (due per cento)
dell'importo complessivo dell'appalto di cui al punto 3.4. costituita
alternativamente:
- da versamento in contanti o in titoli del debito pubblico
presso......;
- da fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza
rilasciata un intermediario finanziario iscritto nell'elenco
speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1
settembre 1993, n. 385, avente validita' per almeno 180 giorni
dalla data di presentazione dell'offerta;
b) dichiarazione di un istituto bancario, oppure di una compagnia
di assicurazione, oppure di un intermediario finanziario iscritto
nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo
1 settembre 1993, n. 385, contenente l'impegno a rilasciare, in caso
di aggiudicazione dell'appalto, a richiesta del concorrente, una
fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, in favore
della stazione appaltante valida fino a......;
9. FINANZIAMENTO:
10. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:
i concorrenti di cui all'art. 10, comma 1, della legge 109/94 e
successive modificazioni, costituiti da imprese singole o imprese
riunite o consorziate, ai sensi degli articoli 93, 94, 95, 96 e 97
del D.P.R. n. 554/1999, ovvero da imprese che intendano riunirsi o
consorziarsi ai sensi dell'articolo 13, comma 5. della legge 109/94 e
successive modificazioni, nonche' concorrenti con sede in altri Stati
membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'articolo 3.
comma 7, del D.P.R. n. 34/2000;
11. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE:
i concorrenti devono possedere
(caso di concorrente in possesso dell'attestato SOA)
attestazione, relativa ad almeno una categoria attinente alla
natura dei lavori da appaltare rilasciata da societa' di attestazione
(SOA) di cui al D.P.R. 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di
validita';
(nel caso di concorrente non in possesso dell'attestato SOA)
i requisiti di cui all'articolo 28 del D.P.R. 34 /2000 in misura
non inferiore a quanto previsto dal medesimo articolo 28; il
requisito di cui all'articolo 28, comma 1, lettera a), deve riferirsi
a lavori della natura indicata al punto 3.3. del presente bando;
12. TERMINE DI VALIDITA' DELL'OFFERTA: 180 giorni dalla data di
presentazione;
13. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura):
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto
all'importo complessivo dei lavori a base di gara al netto degli
oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.5.
del presente bando; il prezzo offerto deve essere determinato, ai
sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della citata legge n. 109/94 e
successive modificazioni, mediante offerta a prezzi unitari compilata
secondo le norme e con le modalita' previste nel disciplinare di
gara; il prezzo offerto deve essere, comunque, inferiore a quello
posto a base di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani
della sicurezza di cui al punto 3.5. del presente bando;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
- (alternativa n. 1)
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto
all'importo complessivo dei lavori a base di gara al netto degli
oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.5.
del presente bando; il prezzo offerto deve essere determinato, ai
sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della citata legge n. 109/94 e
successive modificazioni, mediante offerta a prezzi unitari compilata
secondo le norme e con le modalita' previste dal disciplinare di
gara; il prezzo offerto deve essere, comunque, inferiore a quello
posto a base di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani
della sicurezza di cui al punto 3.5. del presente bando;
- (alternativa n. 2)
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto
all'importo complessivo dei lavori a base di gara al netto degli
oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza di cui al punto 3.5.
del presente bando;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
- (alternativa n. 1)
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto
all'importo complessivo dei lavori a base di gara al netto degli
oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.5.
del presente bando; il prezzo offerto deve essere determinato, ai
sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della citata legge n. 109/94 e
successive modificazioni, mediante offerta a prezzi unitari compilata
secondo le norme e con le modalita' previste dal disciplinare di
gara; il prezzo offerto deve essere, comunque, inferiore a quello
posto a base di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani
della sicurezza di cui al punto 35. del presente bando;
- (alternativa n. 2)
massimo ribasso percentuale sull'elenco prezzi posto a base di
gara;
14. VARIANTI: non sono ammesse offerte in variante;
15. ALTRE INFORMAZIONI:
a) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei
requisiti generali di cui all'articolo 75 del D.P.R. n.554/99 e
successive modificazioni e di cui alla legge n.68/99;
b) si procedera' all'esclusione automatica delle offerte
anormalmente basse secondo le modalita' previste dall'articolo 21,
comma 1-bis, della legge 109/94 e successive modificazioni; nel caso
di offerte in numero inferiore a cinque non si procede ad esclusione
automatica ma la stazione appaltante ha comunque la facolta' di
sottoporre a verifica le offerte ritenute anormalmente basse;
c) si procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
d) in caso di offerte uguali si procedera' per sorteggio;
e) l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura
e nei modi previsti dall'articolo 30, comma 2, della legge 109/94 e
successive modificazioni;
f) si applicano le disposizioni previste dall'articolo 8, comma
11-quater, della legge 109/94 e successive modificazioni;
g) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata;
h) nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 10, comma
1, lettere d), e) ed e-bis), della legge 109/94 e successive
modificazioni i requisiti di cui al punto 11, del presente bando
devono essere posseduti, nella misura di cui all'articolo 95, comma
2, del D.P.R. 554/1999 qualora associazioni di tipo orizzontale;
i) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in lire italiane adottando il valore
dell'euro;
j) la contabilita' dei lavori sara' effettuata,
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura)
ai sensi del titolo XI del D.P.R. 554/1999, per la parte dei
lavori a corpo, sulla base delle aliquote percentuali di cui
all'articolo 45, comma 6, del suddetto D.P.R. applicate al relativo
prezzo offerto e, per la parte dei lavori a misura, sulla base dei
prezzi unitari contrattuali; agli importi degli stati di avanzamento
(SAL) sara' aggiunto, in proporzione dell'importo dei lavori
eseguiti, l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di
sicurezza di cui al punto 3.4. del presente bando; le rate di acconto
saranno pagate con le modalita' previste dall'articolo...... del
capitolato speciale d'appalto;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
ai sensi del titolo XI del D.P.R. 554/1999, sulla base delle
aliquote percentuali di cui all'articolo 45, comma 6, del suddetto
D.P.R. applicate all'importo contrattuale pari al prezzo offerto
aumentato dell'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di
sicurezza di cui al punto 3.4. del presente bando; le rate di acconto
saranno pagate con le modalita' previste dall'articolo del capitolato
speciale d'appalto;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
- (alternativa n. 1)
sara' effettuata, ai sensi del titolo XI del D.P.R. 554/1999,
sulla base dei prezzi unitari contrattuali; agli importi degli stati
di avanzamento (SAL) sara' aggiunto, in proporzione dell'importo dei
lavori eseguiti, l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di
sicurezza di cui al punto 3.4. del presente bando; le rate di acconto
saranno pagate con le modalita' previste dall'articolo del capitolato
speciale d'appalto;
- (alternativa n. 2)
la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo
XII del D.P.R. 554/1999, sulla base dei prezzi unitari di progetto;
agli importi degli stati di avanzamento (SAL) verra' detratto
l'importo conseguente al ribasso offerto calcolato, per fare in modo
che l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di
cui al punto 3.4. del presente bando non sia assoggettato a ribasso,
con la seguente formula (SAL *(1-IS) *R) (dove SAL = Importo stato di
avanzamento; IS = Importo oneri di sicurezza/importo complessivo dei
lavori; R = Ribasso offerto); le rate di acconto saranno pagate con
le modalita' previste dall'articolo...... del capitolato speciale
d'appalto;
k) i corrispettivi saranno pagati con le modalita' previste
dall'articolo...... del capitolato speciale d'appalto;
l) gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle
vigenti leggi;
m) i pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che e' obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle
ritenute a garanzie effettuate;
n) la stazione appaltante si riserva la facolta' di applicare le
disposizioni di cui all'articolo 10, comma 1-ter, della legge 109/94
e successive modificazioni;
(alternativa n. 1)
o) tutte le controversie derivanti dal contratto sono deferite
alla competenza arbitrale ai sensi dell'articolo 32 della legge
109/94 e successive modificazioni
(alternativa n. 2)
p) e' esclusa la competenza arbitrale;
q) responsabile del procedimento: (deve essere un tecnico
dipendente della stazione appaltante); via......; tel......;
......li......
Il dirigente
(...........)
BOZZA DI DISCIPLINARE DI GARA
1. Modalita' di presentazione e criteri di ammissibilita' delle
offerte
I plichi contenenti l'offerta e le documentazioni, pena
l'esclusione dalla gara, devono pervenire, a mezzo raccomandata del
servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata,
entro il termine perentorio ed all'indirizzo di cui al punto 6. del
bando di gara; e' altresi' facolta' dei concorrenti la consegna a
mano dei plichi, dalle ore.... alle ore.... dei tre giorni
antecedenti il suddetto termine perentorio, all'ufficio..... della
stazione appaltante sito in via......... che ne rilascera' apposita
ricevuta.
I plichi devono essere idoneamente sigillati con ceralacca,
controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all'esterno -
oltre all'intestazione del mittente ed all'indirizzo dello stesso -
le indicazioni relative all'oggetto della gara, al giorno e all'ora
dell'espletamento della medesima.
Il recapito tempestivo del plichi rimane ad esclusivo rischio dei
mittenti.
I plichi devono contenere al loro interno due buste, a loro volta
sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura,
recanti l'intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente "A
- Documentazione" e "B - Offerta economica".
Nella busta "A" devono essere contenuti, a pena di esclusione, i
seguenti documenti:
1) domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal legale
rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito
da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito la
domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che
costituiranno la predetta associazione o consorzio; alla domanda,
in alternativa all'autenticazione della sottoscrizione, deve
essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un
documento di identita' del sottoscrittore; la domanda puo' essere
sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed
in tal caso va trasmessa la relativa procura;
(nel caso concorrente in possesso dell'attestato SOA)
2) attestazione (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante
ed accompagnata da copia del documento di identita' dello stesso)
o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da
associarsi, piu' attestazioni (o fotocopie sottoscritte dal legale
rappresentante ed accompagnate da copia del documento di identita'
degli stessi), relativa ad almeno una categoria attinente alla
natura dei lavori da appaltare, rilasciata/e da societa' di
attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 34/2000 regolarmente
autorizzata, in corso di validita';
3) dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 28 dicembre 2000, n.
445 ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia,
documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello
Stato di appartenenza, con la quale il concorrente assumendosene
la piena responsabilita':
a) dichiara, indicandole specificamente, di trovarsi in tutte le
condizioni previste dall'articolo 75, comma 1, lettere a), b), c),
d), e), f), g) ed h), del D.P.R. 554/99 e successive
modificazioni;
b) dichiara che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, non
sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956,
n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente;
c) dichiara che nei propri confronti non sono state emesse sentenze
ancorche' non definitive relative a reati che precludono la
partecipazione alle gare di appalto di lavori pubblici;
d) indica i nominativi, le date di nascita e di residenza degli
eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti
di poteri di rappresentanza e soci accomandatari;
(nel caso di concorrente non in possesso dell'attestato SOA)
e) attesta di possedere i requisiti di cui all'articolo 28 del D.P.R.
34/2000 in misura non inferiore a quanto previsto al medesimo
articolo 28;
f) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto
alle quali si trova, ai sensi dell'articolo 2359 del codice
civile, in situazione di controllo diretto o come controllante o
come controllato; tale dichiarazione deve essere resa anche se
negativa;
g) attesta di aver preso esatta cognizione della natura dell'appalto
e di tutte le circostanze generali e particolari che possono
influire sulla sua esecuzione;
h) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le
norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare
di gara, nello schema di contratto, nel capitolato speciale
d'appalto, nei piani di sicurezza, nei grafici di progetto;
i) attesta di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi i
lavori;
j) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella
formulazione dell'offerta delle condizioni contrattuali e degli
oneri compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto
e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonche' degli
obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di
sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di
previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere
eseguiti i lavori;
k) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le
circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed
eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla
esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della propria
offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l'offerta economica
presentata fatta salva l'applicazione delle disposizioni
dell'articolo 26 della legge 109/94;
l) attesta di avere effettuato uno studio approfondito del progetto,
di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente
all'offerta presentata;
(nel caso A: corrispettivo a corpo e a misura)
m) dichiara di prendere atto che
(caso A: corrispettivo a corpo e a misura)
le indicazioni delle voci e quantita' riportate nella "lista delle
categoria di lavorazioni e forniture previste per l'esecuzione dei
lavori" relativamente alla parte a corpo non ha valore negoziale
essendo il prezzo, determinato attraverso la stessa, fisso ed
invariabile ai sensi dell'art. 19, della legge 109/94 e successive
modificazioni e dell'art. 326, comma 2, della legge 20/03/1865 n.
2248 all. F;
(caso B: corrispettivo a corpo (alternativa n. 1)
le indicazioni delle voci e quantita' riportate nella "lista delle
categoria di lavorazioni e forniture previste per l'esecuzione dei
lavori" non ha valore negoziale essendo il prezzo, determinato
attraverso la stessa, convenuto a corpo e, pertanto, fisso ed
invariabile ai sensi dell'art. 19, della legge 109/94 e successive
modificazioni e dell'art. 326, comma 2, della legge 20/03/1865 n.
2248 all. F;
n) dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta,
di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che
dovessero intervenire durante l'esecuzione dei lavori, rinunciando
fin d'ora a qualsiasi azione o eccezione in merito;
o) attesta di avere accertato l'esistenza e la reperibilita' sul
mercato dei materiali e della mano d'opera da impiegare nei
lavori, in relazione ai tempi previsti per l'esecuzione degli
stessi;
p) indica il numero di fax al quale va inviata, ai sensi del DPR
403/1998, l'eventuale richiesta di cui all'articolo 10, comma
1-quater, della legge 109/94 e successive modificazioni;
(nel caso di concorrente che occupa non piu' di 15 dipendenti oppure
da 15 a 35 dipendenti che non abbia effettuato nuove assunzioni dopo
il 18 gennaio 2000)
q) dichiara la propria condizione di non assoggettabilita' agli
obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/99;
r) indica le lavorazioni che, ai sensi dell'articolo 18 della legge
55/90 e successive modificazioni, intende eventualmente
subappaltare o concedere a cottimo;
(nel caso di consorzi di cui all'articolo 10, comma 1, lettere b) e
c) della legge 109/94 e successive modificazioni)
s) indica per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente
a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla
gara in qua1siasi altra forma; in caso di aggiudicazione i
soggetti assegnatari dell'esecuzione dei lavori non possono essere
diversi da quelli indicati.
(nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituito)
t) indica a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sara'
conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di
capogruppo;
u) assume l'impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla
disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle
associazioni temporanee o consorzi o GEIE;
(nel caso di associazione o consorzio o GEIE gia' costituito):
4) mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla
mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata,
ovvero l'atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE.
5) quietanza del versamento ovvero fideiussione bancaria o polizza
assicurativa oppure polizza rilasciata da un intermediario
finanziario iscritto nell'elenco speciale di cui all'articolo 107
del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, in originale
relativa alla cauzione provvisoria di cui al punto 8. del bando di
gara valida per almeno centoottanta giorni successivi al termine
di cui al punto 6.1 del bando di gara; essa e' restituita ai
concorrenti non aggiudicatari, dopo l'aggiudicazione provvisoria,
ed al concorrente aggiudicatario all'atto della stipula del
contratto; tali documentazioni devono contenere espressamente la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale e la loro operativita' entro quindici giorni a semplice
richiesta scritta della stazione appaltante;
6) dichiarazione di un istituto bancario, o di una compagnia di
assicurazione, oppure di un intermediario finanziario iscritto
nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto
legislativo 1 settembre 1993, n. 385, contenente l'impegno a
rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, a richiesta
del concorrente, una fideiussione bancaria ovvero una polizza
assicurativa fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva, in
favore della stazione appaltante, valida fino a...........;
7) certificato del casellario giudiziale e dei carichi pendenti per
ciascuno dei soggetti indicati dall'articolo 75, comma 1, lett. b)
e c), del DPR 554/1999 e successive modificazioni;
(nel caso di concorrente che occupa piu' di 35 dipendenti oppure da
15 a 35 dipendenti qualora abbia effettuato una nuova assunzione dopo
il 18 gennaio 2000)
8) certificazione, in data non anteriore a sei mesi da quella di
pubblicazione del presente bando, di cui all'art. 17 della legge
n. 68/99 dalla quale risulti l'ottemperanza alle norme della
suddetta legge accompagnata da una dichiarazione sostitutiva ai
sensi del DPR 445/2000 nella quale il legale rappresentante
conferma la persistenza ai fini dell'assolvimento degli obblighi
di cui alla legge 68/99, della situazione certificata dalla
originaria attestazione dell'ufficio competente;
La dichiarazione di cui al punto 3) deve essere sottoscritta dal
legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di
concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi la
medesima dichiarazione deve essere prodotta o sottoscritta da ciascun
concorrente che costituisce o che costituira' l'associazione o il
consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte
anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va
trasmessa la relativa procura. La domanda e le dichiarazioni
sostitutive ai sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15 e successive
modificazioni devono essere redatte preferibilmente in conformita' ai
modelli allegati al presente disciplinare.
Le dichiarazioni di cui del punto 3), lettera a) (limitatamente
alle lettere b) e c) dell'articolo 75, comma 1, del DPR 554/1999 e
successive modificazioni) e lettere b) e c) devono essere rese anche
dai soggetti previsti dall'articolo 75, comma 1, lettere b) e c) del
DPR 554/99 e successive modificazioni.
Le documentazioni di cui ai punti 5) e 6) devono essere uniche,
indipendentemente dalla forma giuridica del concorrente.
In caso di associazione temporanea o consorzio o GEIE gia'
costituito o da costituirsi la certificazione di cui al punto 8) deve
riguardare ciascun concorrente che costituisce o che costituira'
l'associazione o il consorzio o il GEIE.
La domanda, le dichiarazioni e le documentazioni di cui ai punti
1, 2, 3,4, 5, 6, 7 e 8, a pena di esclusione, devono contenere quanto
previsto nei predetti punti.
Nella busta B" devono essere contenuti, a pena di esclusione, i
seguenti documenti:
a) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante del
concorrente, o da suo procuratore, contenente
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura):
l'indicazione dal prezzo - inferiore al prezzo posto a base di
gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza
di cui al punto 3.5. del bando - espresso in cifre ed in lettere ed
il conseguente ribasso percentuale, anch'esso espresso in cifre ed in
lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di gara, che il
concorrente offre per l'esecuzione dei lavori; il prezzo offerto deve
essere determinato, ai sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della
citata legge n. 109/94 e successive modificazioni, mediante offerta a
prezzi unitari compilata secondo le norme e con le modalita' previste
nel presente disciplinare di gara;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
- (alternativa n. 1)
l'indicazione dal prezzo - inferiore al prezzo posto a base di
gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza
di cui al punto 3.5. del bando - espresso in cifre ed in lettere ed
il conseguente ribasso percentuale, anch'esso espresso in cifre ed in
lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di gara, che il
concorrente offre per l'esecuzione dei lavori; il prezzo offerto deve
essere determinato, ai sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della
citata legge n.109/94 e successive modificazioni, mediante offerta a
prezzi unitari compilata secondo le norme e con le modalita' previste
nel presente disciplinare di gara;
- (alternativa n. 2)
l'indicazione del massimo ribasso percentuale del prezzo offerto
rispetto all'importo dei lavori a base di gara al netto degli oneri
per l'attuazione dei piani della sicurezza di cui al punto 3.5. del
bando;
(nel caso C: appalto con corrispettivo a misura)
- (alternativa n. 1)
l'indicazione dal prezzo globale - inferiore al prezzo posto a
base di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani della
sicurezza di cui al punto 3.5. del bando - espresso in cifre ed in
lettere ed il conseguente ribasso percentuale, anch'esso espresso in
cifre ed in lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di
gara, che il concorrente offre per l'esecuzione dei lavori; il prezzo
offerto deve essere determinato ai sensi dell'art. 21, commi 1 e
1-bis, della citata legge n.109/94 e successive modificazioni,
mediante offerta a prezzi unitari compilata secondo le norme e con le
modalita' previste nel presente disciplinare di gara;
- (alternativa n. 2)
l'indicazione del massimo ribasso percentuale sull'elenco prezzi
posto a base di gara;
(nel caso di offerta a prezzi unitari)
b) la lista delle categorie di lavorazioni e forniture previste
per l'esecuzione dei lavori, messa a disposizione del concorrente
completata in ogni sua parte in base alla quale e' determinato il
prezzo globale.
La lista e' composta di sette colonne. Nella prima colonna e'
riportato il numero di riferimento dell'elenco delle descrizioni
delle varie lavorazioni e forniture previste in progetto, nella
seconda colonna la descrizione sintetica delle varie lavorazioni e
forniture, nella terza colonna le unita' di misura, nella quarta
colonna il quantitativo previsto per ogni voce. I concorrenti
riporteranno, nella quinta e sesta colonna, i prezzi unitari che
offrono per ogni lavorazione e fornitura espressi in cifre nella
quinta colonna ed in lettere nella sesta colonna e, nelle settima
colonna i prodotti dei quantitativi indicati nella quarta colonna per
i prezzi indicati nella sesta.
(nel caso A: appalto con corrispettivo parte a corpo e parte a
misura)
Si precisa che:
- la lista delle categorie di lavorazioni e forniture per
l'esecuzione dei lavori ha valore ai soli fini dell'aggiudicazione
e non anche per la determinazione del corrispettivo che rimane
stabilito per la parte a corpo nell'ammontare fisso ed invariabile
riportato in contratto;
- il concorrente ha l'obbligo di controllare le voci riportate nella
lista suddetta relativamente alla parte a corpo, previo accurato
esame degli elaborati progettuali comprendenti il computo metrico
ed il capitolato speciale d'appalto posti in visione dalla stazione
appaltante ed acquisibili; in esito a tale verifica il concorrente
e' tenuto ad integrare o ridurre le quantita' che valuta carenti o
eccessive ed a inserire le voci e le relative quantita' che ritiene
mancanti, rispetto a quanto previsto negli elaborati grafici e nel
capitolato speciale nonche' negli altri documenti che e' previsto
facciano parte del contratto alle quali applica i prezzi unitari
che ritiene di offrire.
(nel caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
Si precisa che:
- la lista delle categorie di lavorazioni e forniture per
l'esecuzione dei lavori ha valore ai soli fini dell'aggiudicazione
e non anche per la determinazione del corrispettivo che rimane
stabilito a corpo nell'ammontare fisso ed invariabile riportato in
contratto;
- il concorrente ha l'obbligo di controllare le voci riportate nella
lista suddetta, previo accurato esame degli elaborati progettuali e
del capitolato speciale d'appalto posti in visione dalla stazione
appaltante ed acquisibili; in esito a tale verifica il concorrente
e' tenuto ad integrare o ridurre le quantita' che valuta carenti o
eccessive ed a inserire le voci e le relative quantita' che ritiene
mancanti, rispetto a quanto previsto negli elaborati grafici e nel
capitolato speciale alle quali applica i prezzi unitari che ritiene
di offrire.
In calce all'ultima pagina della lista e' indicato il prezzo
globale offerto, rappresentato dalla somma dei prodotti riportati
nella settima colonna, ed il conseguente ribasso percentuale rispetto
al prezzo posto a base di gara. Il prezzo globale ed i ribasso sono
espressi in cifre ed in lettere e vengono riportati nella
dichiarazione.
La lista deve essere sottoscritta in tutte le pagine dal legale
rappresentante del concorrente o da suo procuratore e non puo'
presentare correzioni che non siano da lui stesso confermate e
sottoscritte a pena di esclusione dell'offerta.
Qualora il concorrente sia costituito da associazione temporanea,
o consorzio o GEIE non ancora costituiti la dichiarazione di cui alla
lettera a) e la lista di cui alla lettera b) devono essere
sottoscritte da tutti i soggetti che costituiranno il concorrente.
La percentuale di ribasso sul prezzo posto a base di gara e'
determinato mediante la seguente operazione: r = (Pg-Po/Pg dove "r"
indica la percentuale di ribasso, "Pg" l'importo a base di gara al
netto degli oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza di cui
al punto 3.5 del bando, "Po" il prezzo globale offerto.
L'aggiudicazione avviene in base al ribasso percentuale indicato
in lettere.
La stazione appaltante, dopo l'aggiudicazione definitiva e prima
della stipulazione del contratto, procede alla verifica dei conteggi
della "lista delle categorie di lavorazione e forniture previste per
l'esecuzione dei lavori" tenendo per validi ed immutabili le
quantita' ed i prezzi unitari offerti, espressi in lettere,
correggendo, ove si riscontrino errori di calcolo, i prodotti e/o la
somma. In caso di discordanza fra il prezzo complessivo risultante da
tale verifica e quello dipendente dal ribasso percentuale offerto
tutti i prezzi unitari offerti sono corretti in modo costante in base
alla percentuale di discordanza.
I prezzi unitari offerti dall'aggiudicatario costituiranno
l'elenco dei prezzi unitari contrattuali. In caso di discordanza fra
prezzi unitari offerti relativi a medesime categorie di lavorazioni o
forniture sara' considerato prezzo contrattuale quello di importo
minore.
2. Procedura di' aggiudicazione
Il soggetto deputato all'espletamento della gara ovvero la
commissione di gara, il giorno fissato al punto 6.4. del bando per
l'apertura delle offerte, in seduta pubblica, sulla base della
documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede a:
a) verificare la correttezza formale delle offerte e della
documentazione ed in caso negativo ad escluderle dalla gara;
b) verificare che non hanno presentato offerte concorrenti che, in
base alla dichiarazione di cui al punto 3 dell'elenco dei
documenti contenuti nella busta A, sono fra di loro in situazione
di controllo ed in caso positivo ad escluderli entrambi dalla
gara;
c) verificare che i consorziati - per conto dei quali i consorzi di
cui all'articolo 10, comma 1, lettere b) e c), della legge 109/94
e successive modificazioni hanno indicato che concorrono - non
abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso
positivo ad escludere il consorziato dalla gara;
d) a sorteggiare un numero pari al...... per cento del numero delle
offerte ammesse arrotondato all'unita' superiore.
Ai concorrenti sorteggiati che non siano in possesso
dell'attestazione SOA, ai sensi dell'articolo 10 comma 1-quater,
della legge 109/94 e successive modificazioni - tramite fax inviato
al numero indicato alla lettera n) della dichiarazione di cui al
punto 3 dell'elenco dei documenti da inserire nella busta A - viene
richiesto di esibire, entro il termine perentorio di dieci giorni
dalla data della richiesta, la documentazione attestante il possesso
dei requisiti tecnico-organizzativi.
La documentazione da trasmettere e' costituita:
1) da un elenco dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la
data del bando, corredato dai certificati di esecuzione dei
lavori, (oppure fotocopie sottoscritte dal legale rappresentante
ed accompagnate da copia del documento di identita' dello stesso);
i lavori devono appartenere alla natura indicata al punto 3.3. del
bando; in alternativa, per i soggetti aventi sede negli Stati
aderenti all'Unione Europea, certificati attestanti l'iscrizione
dei soggetti componenti il concorrente negli albi o liste
ufficiali del Paese di residenza sulla base del medesimo requisito
richiesto alle imprese aventi sede in Italia;
2) da un elenco dei lavori, appartenenti alla natura indicata al
punto 3.3. del bando, della cui condotta e' stato responsabile uno
dei propri direttori tecnici nel quinquennio antecedente la data
del bando, sottoscritto dal legale rappresentante del concorrente,
corredato dai certificati di esecuzione dei lavori, (oppure
fotocopie sottoscritte dal legale rappresentante ed accompagnate
da copia del documento di identita' dello stesso); tale elenco
deve essere presentato qualora il concorrente non possa o non
intenda documentare tramite l'elenco di cui al punto 1)
l'esecuzione diretta di lavori della natura indicata al punto 3.3.
del bando;
3) da uno o piu' documenti (bilanci riclassificati in base alle
normative europee recepite nell'ordinamento italiano, articoli
2423 e seguenti del codice civile, corredati dalle note
integrative e dalla relativa nota di deposito oppure dichiarazioni
annuali IVA ovvero Modello Unico corredati da relativa ricevuta di
presentazione riguardanti, oppure libri paga), relativi anche ad
un solo anno del quinquennio antecedente la data del bando,
attestanti di aver sostenuto, nel quinquennio antecedente la data
del bando, un costo per il personale dipendente non inferiore al
15% dell'importo complessivo a base di gara;
4) dichiarazione che indichi l'attrezzatura posseduta, o disponibile;
I documenti sono redatti nelle forme di cui alla legge 4 gennaio
1968, n. 15 e successive modificazioni e sono sottoscritti dal legale
rappresentante o da un suo procuratore ed in tal caso va trasmessa la
relativa procura.
I concorrenti hanno la facolta' di non trasmettere tutti o parte
dei suddetti documenti nel caso che questi siano gia' in possesso
della stazione appaltante che ha indetto la gara, o di una sua
articolazione territoriale, siano in corso di validita' e siano stati
verificati positivamente, in sostituzione i concorrenti devono
trasmettere una dichiarazione, che attesti le suddette condizioni.
Si precisa che in linea generale, ai fini di considerare i
rapporti di analogia tra i lavori eseguiti dal concorrente e quelli
oggetto dei lavori da affidare, possono essere considerati rientranti
nei:
a) lavori edilizi e stradali quelli appartenenti alle categorie OG1,
OG3, OG4, OG5 e OG12;
b) lavori idraulici quelli appartenenti alla categoria OG6;
c) lavori fluviali e marittimi quelli rientranti nelle categorie OG7
e OG8;
d) lavori impiantistici OG9, OG10, OG11, OS3, OS4, OS5 e OS28;
e) lavori su beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle
disposizioni in materia di beni culturali ed ambientali quelli
appartenenti alla categoria OG2;
f) lavori su superficie decorate e beni mobili di interesse storico
artistico quelli appartenenti alla categoria OS2;
g) lavori agricolo-forestali quelli appartenenti alla categoria OG13.
La stazione appaltante procede, altresi', ad una immediata
verifica circa il possesso dei requisiti generali dei concorrenti al
fine della loro ammissione alla gara, sulla base delle dichiarazioni
da essi presentate, dalle certificazioni dagli stessi prodotte e dai
riscontri rilevabili dai dati risultanti dal casellario delle imprese
qualificate istituito presso l'Autorita' di vigilanza dei lavori
pubblici. La stazione appaltante, ove lo ritenga necessario, e senza
che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi
dell'articolo 71 del DPR 445/2000, puo' altresi' effettuare ulteriori
verifiche della veridicita' delle dichiarazioni, contenute nella
busta A, attestanti il possesso dei requisiti generali previsti
dall'articolo 75 del DPR 554/1999 e successive modificazioni, con
riferimento eventualmente ai medesimi concorrenti individuati con il
sorteggio sopra indicato oppure individuati secondo criteri
discrezionali.
Il soggetto deputato all'espletamento della gara ovvero la
commissione di gara, il giorno fissato al punto 6.4. del bando per la
seconda seduta pubblica, procede:
a) all'esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti
confermato il possesso dei requisiti generali;
b) esclusione dalla gara dei concorrenti che non abbiano trasmesso la
documentazione di prova della veridicita' della dichiarazione del
possesso dei requisiti speciali, contenuta nella busta A, ovvero
le cui dichiarazioni non siano confermate;
c) alla comunicazione di quanto avvenuto agli uffici della stazione
appaltante cui spetta provvedere all'escussione della cauzione
provvisoria, alla segnalazione, ai sensi dell'articolo 10, comma
1-quater della legge 109/94 e successive modificazioni e
dell'articolo 27, comma 1, del dpr 34/2000, del fatto
all'Autorita' per la vigilanza sui lavori pubblici ai fini
dell'adozione da parte della stessa dei provvedimenti di
competenza, nonche' all'eventuale applicazione delle norme vigenti
in materia di false dichiarazioni.
Il soggetto deputato all'espletamento della gara ovvero la
commissione di gara procede poi all'apertura delle buste "B-offerta
economica" presentate dai concorrenti non esclusi dalla gara ed
all'aggiudicazione provvisoria dell'appalto ai sensi dell'articolo
21, comma 1-bis, della legge 109/94 e successive modificazioni e
della determinazione assunta dall'Autorita' per la vigilanza sui
lavori pubblici in materia di offerte di ribasso anormalmente basse
pubblicata nella G.U.R.I. n. 24 del 31 gennaio 2000. Le medie sono
calcolate fino alla terza cifra decimale arrotondata all'unita'
superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a
cinque. Qualora l'aggiudicatario provvisorio ed il secondo in
graduatoria non siano compresi fra i concorrenti sorteggiati, si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 10, comma 1-quater,
ultimo periodo e nel caso che anche la seconda eventuale
aggiudicazione non dia esito positivo la stazione appaltante ha la
facolta' di procedere alla determinazione di una nuova media oppure
di dichiarare deserta la gara alla luce degli elementi economici
desumibili dalla nuova media.
La stazione appaltante successivamente procede a richiedere
all'aggiudicatario provvisorio e al secondo in graduatoria
l'esibizione di tutta la documentazione, eventualmente non ancora
acquisita, attestante il possesso dei requisiti generali previsti
dall'articolo 75 del DPR 554/1999 e successive modificazioni. Nel
caso che tale verifica non dia esito positivo la stazione appaltante
procede come previsto alla precedente lettera c) ed ha la facolta' di
determinare una nuova media oppure di dichiarare deserta la gara alla
luce degli elementi economici desumibili dalla nuova media.
I concorrenti, ad eccezione dell'aggiudicatario, possono chiedere
alla stazione appaltante la restituzione della documentazione
presentata al fine di partecipare alla gara.
La stipulazione del contratto e', comunque, subordinata al
positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in
materia di lotta alla mafia.
BOZZA DI BANDO DI GARA LICITAZIONE PRIVATA
(importo pari o inferiore a euro 150.000)
1. STAZIONE APPALTANTE: (indicare denominazione, indirizzo,
indirizzo telegrafico, numero di telefono, telex e telefax)
2. PROCEDURA DI GARA: licitazione privata ai sensi della legge
109/1994 e successive modificazioni;
3. LUOGO, DESCRIZIONE, NATURA E IMPORTO COMPLESSIVO DEI LAVORI,
ONERI PER LA SICUREZZA E MODALITA' DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI:
3.1. luogo di esecuzione:
3.2. descrizione:
3.3. natura: (indicare la natura dei lavori tra le seguenti:
lavori edilizi e stradali, lavori idraulici, fluviali e marittimi,
lavori impiantistici, lavori su beni immobili sottoposti a tutela ai
sensi delle disposizioni in materia di beni culturali ed ambientali,
lavori su superficie decorate e beni mobili di interesse storico
artistico lavori agricolo-forestali); ai soli fini del rilascio del
certificato di esecuzione i lavori si intendono appartenenti alla
categoria......;
3.4. importo complessivo dell'appalto (compresi oneri per la
sicurezza):
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura)
euro (in cifre e lettere)...... di cui a corpo euro (in cifre e
lettere)...... e a misura euro (in cifre e lettere)......;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo); (caso C: appalto con
corrispettivo a misura)
euro (in cifre e lettere)......;
3.5. oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza non soggetti
a ribasso: euro (in cifre e lettere)......;
(nel caso vi siano parte dei lavori da eseguire per le quali
occorre una speciale qualificazione: ad esempio quelle di cui
all'articolo 1 della legge 46/90 e successive modificazioni)
3.6. lavorazioni e relativi importi:......;
3.7. modalita' di determinazione del corrispettivo:
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura)
a corpo ed a misura ai sensi di quanto previsto dal combinato
disposto degli articoli 19, comma 4, e 21, comma 1, lettera c), della
legge 109/94 e successive modificazioni;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
a corpo ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli
articoli 19, comma 4, e 21, comma 1, lettera b), della legge 109/94 e
successive modificazioni;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
a misura ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli
articoli 19, comma 4, e 21, comma 1, lettera c), della legge 109/94 e
successive modificazioni;
4. TERMINE DI ESECUZIONE: giorni...... (......) naturali e
consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori;
5. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:
concorrenti di CUi all'art. 10, comma 1, della legge 109/94 e
successive modificazioni, costituite da imprese singole o imprese
riunite o consorziate, ai sensi degli articoli 93, 94, 95, 96 e 97
del D.P.R. n. 554/1999, ovvero da imprese che intendano riunirsi o
consorziarsi ai sensi dell'articolo 13, comma 5, della legge 109/94 e
successive modificazioni, nonche' concorrenti con sede in altri Stati
membri dell'unione Europea alle condizioni di cui all'articolo 3,
comma 7, del D.P.R. n. 34/2000;
6. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE: La domanda di partecipazione deve
essere inviata, a mezzo raccomandata A.R. del servizio postale,
ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, all'indirizzo di cui
al punto 1. del presente bando e pervenire, a pena di esclusione,
entro le ore...... del giorno......; e' altresi' possibile la
consegna a mano della domanda, dalle ore...... alle ore...... dei tre
giorni antecedenti il suddetto termine perentorio, all'ufficio......
della stazione appaltante sito in via......che ne rilascera' apposita
ricevuta. Sull'esterno della busta dovra' essere riportata
l'indicazione del mittente nonche' la dicitura "Richiesta di invito
alla licitazione privata per......", la domanda deve essere
sottoscritta, a pena di esclusione, da persona abilitata ad impegnare
il concorrente e deve riportare l'indirizzo di spedizione, il codice
fiscale e/o partita IVA, il numero del telefono e del fax. In caso di
associazione temporanea o consorzio gia' costituito, alla domanda
deve essere allegato, in copia autentica, il mandato collettivo
irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria o l'atto
costitutivo del consorzio; in mancanza la domanda deve essere
sottoscritta dai rappresentanti di tutte le imprese associate o
consorziate ovvero da associarsi o consorziarsi. Alla domanda, in
alternativa all'autenticazione della sottoscrizione, deve essere
allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di
identita' del sottoscrittore.
Alla domanda va acclusa, a pena di esclusione:
1) una dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 28 dicembre 2000 n.
445. o piu' dichiarazioni ai sensi di quanto previsto
successivamente, ovvero, per i concorrenti non residenti in
Italia, documentazione equivalente secondo la legislazione dello
Stato di appartenenza, con la quale il legale rappresentante,
assumendone piena responsabilita':
a) dichiara, indicandole specificamente, di non trovarsi nelle
condizioni previste nell'articolo 75, comma 1, lett. a), b), c),
d), e), f), g) ed h) del D.P.R. n. 554/99 e successive
modificazioni;
b) dichiara che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, non
sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956,
n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente;
c) dichiara che nei propri confronti non sono state emesse sentenze
ancorche' non definitive relative a reati che precludono la
partecipazione alle gare di appalto;
d) dichiara di essere in possesso dell'attestazione SOA relativa ad
almeno una categoria attinente alla natura dei lavori da appaltare
ovvero di possedere i requisiti di cui ai punto 10. del presente
bando;
oppure
dichiara di aver stipulato con una SOA autorizzata un contratto per
il rilascio dell'attestazione di qualificazione per categorie ed
importi adeguati ai lavori da assumere;
(nel caso di concorrente non in possesso dell'attestato SOA)
e) attesta di possedere i requisiti di cui all'articolo 28 del D.P.R.
34/2000 in misura non inferiore a quanto previsto al medesimo
articolo 28;
La dichiarazione di cui al punto 1) deve essere sottoscritta dal
legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di
concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi o da
associarsi, la medesima dichiarazione deve essere prodotta da
ciascuna concorrente che costituisce o che costituira' l'associazione
o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere
sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal
caso va trasmessa la relativa procura. Le domande e le dichiarazioni
sostitutive, ai sensi del DPR 28 dicembre 2000, n. 445 e successive
modificazioni, devono essere redatte preferibilmente in conformita'
al modello che potra' essere richiesto alla stazione appaltante
all'indirizzo di cui al punto 1. del presente bando.
Le dichiarazioni di cui del punto 1), lettera a) (limitatamente
alle lettere b) e c) dell'articolo 75, comma 1, del DPR 554/1999 e
successive modificazioni) e lettere b) e c) devono essere rese anche
dai soggetti previsti dall'articolo 75, comma 1, lettere b) e c) del
DPR 554/99 e successive modificazioni.
La domanda, a pena di esclusione, deve contenere quanto previsto
nel punto 1.
7. TERMINE DI SPEDIZIONE DEGLI INVITI: l'invito a presentare
offerta contenente altresi' le norme per la partecipazione alla gara
e per l'aggiudicazione dell'appalto e' inviato ai concorrenti
prequalificati entro giorni...... dalla data del presente bando.
8. CAUZIONE: l'offerta dei concorrenti deve essere corredata:
a) da una cauzione provvisoria, pari al 2% (due per cento)
dell'importo complessivo dell'appalto di cui al punto 3.4. costituita
alternativamente:
- da versamento in contanti o in titoli del debito pubblico
presso....
- da fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza
rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell'elenco
speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1
settembre 1993, n. 385, avente validita' per almeno 180 giorni
dalla data di presentazione dell'offerta;
b) dichiarazione di un istituto bancario, oppure di una compagnia
di assicurazione, oppure di un intermediario finanziario iscritto
nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo
1 settembre 1993, n.385, contenente l'impegno a rilasciare, in caso
di aggiudicazione dell'appalto, a richiesta del concorrente, una
fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, in favore
della stazione appaltante valida fino a......
9. FINANZIAMENTO:
10. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE: i concorrenti devono possedere
(nel caso di concorrente in possesso dell'attestato SOA)
attestazione, relativa ad almeno una categoria attinente alla
natura dei lavori da appaltare rilasciata da societa' di attestazione
(SOA) di cui al D.P.R. 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di
validita';
(nel caso di concorrente non in possesso dell'attestato SOA)
i requisiti di cui all'articolo 28 del D.P.R. 34 /2000 in misura
non inferiore a quanto previsto dal medesimo articolo 28; il
requisito di cui all'articolo 28, comma 1, lettera a), deve riferirsi
a lavori della natura indicata al punto 3.3. del presente bando;
11. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura):
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto
all'importo dei lavori a base di gara; il prezzo offerto deve essere
determinato mediante offerta a prezzi unitari ai sensi dell'art. 21,
commi 1 e 1-bis, della citata legge n. 109/94 e successive
modificazioni; l'offerta a prezzi unitari deve essere compilata
secondo le norme e con le modalita' previste nella lettera di invito;
il prezzo offerto deve essere comunque inferiore a quello posto a
base di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani della
sicurezza di cui al punto 3.5. del presente bando di gara;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo) (alternativa n. 1)
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto
all'importo complessivo dei lavori a base di gara; il prezzo offerto
deve essere determinato mediante offerta a prezzi unitari ai sensi
dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della citata legge n. 109/94 e
successive modificazioni; l'offerta a prezzi unitari deve essere
compilata secondo le norme e con le modalita' previste dalla lettera
di invito; il prezzo offerto deve essere, comunque, inferiore a
quello posto a base di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei
piani della sicurezza di cui al punto 3.5. del presente bando di
gara;
- (alternativa n. 2)
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto
all'importo complessivo dei lavori a base di gara al netto degli
oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza di cui al punto 3.5.
del presente bando di gara;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
- (alternativa n. 1)
massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto
all'importo complessivo dei lavori a base di gara; il prezzo offerto
deve essere determinato mediante offerta a prezzi unitari ai sensi
dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della citata legge n. 109/94 e
successive modificazioni; l'offerta a prezzi unitari deve essere
compilata secondo le norme e con le modalita' previste nella lettera
di invito; il prezzo offerto deve essere, comunque, inferiore a
quello posto a base di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei
piani della sicurezza di cui al punto 3.5. del presente bando di
gara;
- (alternativa n. 2)
massimo ribasso percentuale sull'elenco prezzi posto a base di
gara;
12. VARIANTI: non sono ammesse offerte in varianti;
13. ALTRE INFORMAZIONI:
a) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei
requisiti generali di cui all'articolo 75 del D.P.R. n.554/99 e
successive modificazioni e di cui alla legge n.68/99;
b) si procedera' all'esclusione automatica delle offerte anormalmente
basse secondo le modalita' previste dall'articolo 21, comma 1-bis,
della legge 109/94 e successive modificazioni; nel caso di offerte
in numero inferiore a cinque non si procede ad esclusione
automatica ma la stazione appaltante ha comunque la facolta' di
sottoporre a verifica le offerte ritenute anormalmente basse;
c) l'offerta e' valida per 180 giorni dalla presentazione;
d) si procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
e) in caso di offerte uguali si procedera' per sorteggio;
d) l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e
nei modi previsti dall'articolo 30, comma 2, della legge 109/94 e
successive modificazioni;
e) si applicano le disposizioni previste dall'articolo 8, comma
11-quater, della legge 109/94 e successive modificazioni;
f) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta
devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata;
g) nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 10, comma 1,
lettere d), e) ed e-bis), della legge 109/94 e successive
modificazioni i requisiti di cui al punto 11. del presente bando
devono essere posseduti, nella misura di cui all'articolo 95,
comma 2, del D.P.R.554/1999 qualora associazioni di tipo
orizzontale;
h) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro
dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno
essere convertiti in lire italiane adottando il valore dell'euro;
i) la contabilita' dei lavori sara' effettuata,
(caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura)
ai sensi del titolo XI del D.P.R. 554/1999, per la parte dei
lavori a corpo, sulla base delle aliquote percentuali di cui
all'articolo 45, comma 6, del suddetto D.P.R. applicate al relativo
prezzo offerto e, per la parte dei lavori a misura, sulla base dei
prezzi unitari contrattuali; agli importi degli stati di avanzamento
(SAL) sara' aggiunto, in proporzione dell'importo dei lavori
eseguiti, l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di
sicurezza di cui al punto 3.4. del presente bando; le rate di acconto
saranno pagate con le modalita' previste dall'articolo...... del
capitolato speciale d'appalto;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
ai sensi del titolo XI del D.P.R. 554/1999, sulla base delle
aliquote percentuali di cui all'articolo 45, comma 6, del suddetto
D.P.R. applicate all'importo contrattuale pari al prezzo offerto
aumentato dell'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di
sicurezza di cui al punto 3.4. del presente bando; le rate di acconto
saranno pagate con le modalita' previste dall'articolo.... del
capitolato speciale d'appalto;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
(alternativa n. 1)
ai sensi del titolo XI del D.P.R. n.554/1999, sulla base dei
prezzi unitari contrattuali; agli importi degli stati di avanzamento
(SAL) sara' aggiunto, in proporzione dell'importo dei lavori
eseguiti, l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di
sicurezza di cui al punto 3.4. del presente bando; le rate di acconto
saranno pagate con le modalita' previste dall'articolo del capitolato
speciale d'appalto;
- (alternativa n. 2)
ai sensi del titolo XI del D.P.R. 554/1999, sulla base dei prezzi
unitari di progetto; agli importi degli stati di avanzamento (SAL)
verra' detratto l'importo conseguente al ribasso offerto calcolato,
per fare in modo che l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani
di sicurezza di cui ai punto 3.4. del presente bando non sia
assoggettato a ribasso, con la seguente formula (SAL *(1-IS) *R)
(dove SAL = Importo stato di avanzamento; IS = Importo oneri di
sicurezza /Importo complessivo dei lavori; R = Ribasso offerto); le
rate di acconto saranno pagate con le modalita' previste
dall'articolo.... del capitolato speciale d'appalto;
j) i corrispettivi saranno pagati con le modalita' previste
dall'articolo.... del capitolato speciale d'appalto;
k) gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle
vigenti leggi;
l) i pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che e'
obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun
pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con
l'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate;
m) la stazione appaltante si riserva la facolta' di applicare le
disposizioni di cui all'articolo 10, comma 1-ter, della legge
109/94 e successive modificazioni;
(alternativa n. 1)
n) tutte le controversie derivanti dal contratto sono deferite alla
competenza arbitrale ai sensi dell'articolo 32 della legge 109/94
e successive modificazioni;
(alternativa n. 2)
o) e' esclusa la competenza arbitrale;
p) responsabile del procedimento: (deve essere un tecnico);
via.........; tel......;
......li......
Il dirigente
(...........)
BOZZA DI LETTERA DI INVITO
All'impresa.........
Invito a licitazione privata
Lavori di
.....................................................................
...........
.....................................................................
........... ........................................
Importo complessivo: euro (in cifre e lettere)................
(compresi oneri per la sicurezza) Oneri per l'attuazione dei piani di
sicurezza (non soggetti a ribasso d'asta): curo (in cifre e
lettere).....................
Codesta impresa, essendo stata prequalificata, e' invitata a
presentare offerta per l'affidamento dei lavori specificati in
oggetto. Il bando di gara relativi ai lavori di che trattasi e' stato
pubblicato in data........ su............................. La
licitazione avra' luogo il giorno......... alle ore........,
presso....... e vi potranno partecipare i legali rappresentanti delle
imprese interessate ovvero persone munite di specifica delega, loro
conferita dai suddetti legali rappresentanti. Le operazioni di
licitazione potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni
successivi.La seconda seduta pubblica avra' luogo presso la medesima
sede alle ore....., del giorno che sara' comunicato ai concorrenti
ammessi mediante fax inviato con almeno cinque giorni sulla data
della seduta.
Gli elaborati grafici, il computo metrico, il piano di sicurezza, il
capitolato speciale di appalto e lo schema di contratto sono visibili
presso......... nei giorni........ e nelle ore........; e' possibile
acquistarne una copia, fino a dieci giorni antecedenti il termine di
presentazione delle offerte, presso...... sito in via........ nei
giorni feriali dalle ore....... alle ore......., sabato escluso,
previo versamento di lire..........; a tal fine gli interessati ne
dovranno fare prenotazione a mezzo fax inviato, 48 ore prima della
data di ritiro, alla stazione appaltante al numero di cui al punto 1.
del bando di gara.
(nel caso di offerta a prezzi unitari)
Allegata alla presente lettera di invito si trasmette la lista delle
categorie di lavorazioni e forniture previste per l'esecuzione dei
lavori e sulla base della quale dovra' essere formulata l'offerta.
1. Modalita' di presentazione delle offerte
I plichi contenenti le offerte e la relativa documentazione, pena
l'esclusione dalla gara, devono pervenire a mezzo di raccomandata del
servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata,
entro il termine perentorio del........; e' altresi' facolta' dei
concorrenti la consegna a mano dei plichi, dalle ore........ alle
ore........ dei tre giorni antecedenti il suddetto termine
perentorio, all'ufficio............ della stazione appaltante sito in
via............ che ne rilascera' apposita ricevuta.
I plichi devono essere idoneamente sigillati, controfirmati sui lembi
di chiusura, e devono recare all'esterno - oltre all'intestazione del
mittente, all'indirizzo dello stesso - le indicazioni relative
all'oggetto della gara, al giorno e all'ora dell'espletamento della
medesima.
Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio del
mittente.
I plichi devono contenere al loro interno due buste, a loro volta
sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura,
recanti l'intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente "A
- Documentazione" e "B - Offerta economica".
Nella busta "A" devono essere contenuti, a pena di esclusione, i
seguenti documenti:
(nel caso concorrenti in possesso dell'attestato SOA)
1) attestazione (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante
ed accompagnata da copia del documento di identita' dello stesso)
oppure, nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o
da associarsi, piu' attestazioni (o fotocopie sottoscritte dal
legale rappresentante ed accompagnate da copia del documento di
identita' degli stessi), rilasciata/e da societa' di attestazione
(SOA) di cui al D.P.R. 34/2000 regolarmente autorizzata in corso
di validita', relativa ad almeno una categoria attinente alla
natura dei lavori da appaltare;
2) dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000 o piu'
dichiarazioni ai sensi di quanto previsto successivamente, oppure,
per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione idonea
equivalente, secondo la legislazione dello Stato di appartenenza,
con la quale il legale rappresentante del concorrente, o suo
procuratore, assumendosene la piena responsabilita':
a) conferma le dichiarazioni rese nella domanda di partecipazione
alla gara;
b) attesta di aver preso esatta cognizione della natura dell'appalto
e di tutte le circostanze generali e particolari che possono
influire sulla sua esecuzione;
c) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le
norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare
di gara, nello schema di contratto, nel capitolato speciale
d'appalto, nei piani di sicurezza, nei grafici di progetto;
d) attesta di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi i
lavori;
e) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella
formulazione dell'offerta delle condizioni contrattuali e degli
oneri compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto
e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonche' degli
obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di
sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di
previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere
eseguiti lavori;
f) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le
circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed
eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla
esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della propria
offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l'offerta economica
presentata, fatta salva l'applicazione delle disposizioni
dell'articolo 26 della legge 109/94;
g) attesta di avere effettuato uno studio approfondito del progetto,
di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente
all'offerta presentata;
h) dichiara di prendere atto che
(caso A: corrispettivo a corpo e a misura)
le indicazioni delle voci e quantita' riportate nella "lista delle
categoria di lavorazioni e forniture previste per l'esecuzione dei
lavori" relativamente alla parte a corpo non ha valore negoziale
essendo il prezzo, determinato attraverso la stessa, fisso ed
invariabile ai sensi dell'art. 19, della legge 109/94 e successive
modificazioni e dell'art. 326, comma 2, della legge 20/03/1865 n.
2248 all. F;
(caso B: corrispettivo a corpo (alternativa n. 1))
di prendere atto che le indicazioni delle voci e quantita'
riportate nella "lista delle categoria di lavorazioni e forniture
previste per l'esecuzione dei lavori" non ha valore negoziale essendo
il prezzo, determinato attraverso la stessa, convenuto a corpo e,
pertanto, fisso ed invariabile ai sensi dell'art. 19, della legge
109/94 e successive modificazioni e dell'art. 326, comma 2, della
legge 20/03/1865 n. 2248 all. F;
i) dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta,
di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che
dovessero intervenire durante l'esecuzione dei lavori, rinunciando
fin d'ora a qualsiasi azione o eccezione in merito;
j) attesta di avere accertato l'esistenza e la reperibilita' sul
mercato dei materiali e della mano d'opera da impiegare nei
lavori, in relazione ai tempi previsti per l'esecuzione degli
stessi;
k) indica a quale numero di fax va inviata, ai sensi dei D.P.R.
513/1997 e 403/1998, l'eventuale richiesta di cui all'articolo 10,
comma 1-quater, della legge 109/94 e successive modificazioni;
l) indica le lavorazioni che, ai sensi dell'articolo 18 della legge
55/90 e successive modificazioni, intende eventualmente
subappaltare o concedere a cottimo;
(caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituiti)
m) indica a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sara'
conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di
capogruppo;
n) assume l'impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla
disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle
associazioni temporanee o consorzi o GEIE;
o) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto
alle quali si trova in situazioni di controllo diretto o come
controllante o come controllato ai sensi dell'articolo 2359 del
codice civile; tale dichiarazione deve essere resa anche se
negativa;
(nel caso di concorrente che occupa non piu' di 15 dipendenti oppure
da 15 a 35 dipendenti qualora non abbia effettuato nuove
assunzioni dopo il 18 gennaio 2000)
p) dichiara la propria condizione di non assoggettabilita' agli
obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/99;
(nel caso di consorzi di cui all'articolo 10, comma 1, lettere b) e
c) della legge 109/94 e successive modificazioni)
q) dichiara per quali consorziati il consorzio concorre e
relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di
partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;
3) quietanza del versamento oppure fideiussione bancaria oppure
polizza assicurativa oppure polizza rilasciata da un intermediario
finanziario iscritto nell'elenco speciale di cui all'articolo 107
del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, in originale
relativa alla cauzione provvisoria di cui al punto 8. del bando di
gara valida per almeno centoottanta giorni dalla data di
presentazione dell'offerta; essa e' restituita ai concorrenti non
aggiudicatari, entro 30 giorni dall'aggiudicazione provvisoria, ed
al concorrente aggiudicatario all'atto della stipula del
contratto; tali documentazioni devono contenere espressamente la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale e la loro operativita' entro quindici giorni a semplice
richiesta scritta della stazione appaltante;
4) dichiarazione di un istituto bancario, oppure di una compagnia di
assicurazione oppure di un intermediario finanziario iscritto
nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto
legislativo 1 settembre 19931 n. 385 contenente l'impegno a
rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, a richiesta
del concorrente, una fideiussione bancaria ovvero una polizza
assicurativa fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva, in
favore della stazione appaltante, valida fino a...........;
certificato del casellario giudiziale e dei carichi pendenti per
ciascuno dei soggetti indicati dall'articolo 75, comma 1, lettere
b) e c), del DPR 554/1999 e successive modificazioni;
(nel caso di concorrente che occupa piu' di 35 dipendenti oppure da
15 a 35 dipendenti qualora abbia effettuato una nuova assunzione
dopo il 18 gennaio 2000)
5) certificazione, in data non anteriore a sei mesi dalla data di
pubblicazione del presente bando, di cui all'art. 17 della legge
n. 68/99 dalla quale risulti l'ottemperanza alle norme della
suddetta legge accompagnata da una dichiarazione sostitutiva ai
sensi del DPR 445/2000 nella quale il legale rappresentante
conferma la persistenza, ai fini dell'assolvimento degli obblighi
di cui alla legge 68/99, della situazione certificata dalla
originaria attestazione dell'ufficio competente;
6) certificato del casellario giudiziale e dei carichi pendenti per
ciascuno dei soggetti indicati dall'articolo 75, comma 1, lett. b)
e c), del DPR 554/1999 e successive modificazioni;
La dichiarazione di cui al punto 2) deve essere sottoscritta dal
legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di
concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi o da
associarsi, la medesima dichiarazione deve essere prodotta da
ciascuna concorrente che costituisce o che costituira' l'associazione
o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere
sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal
caso va trasmessa la relativa procura.
La dichiarazione di cui del punto 2), lettera a) deve essere resa
anche dai soggetti previsti dall'articolo 75, comma 1, lettere b) e
c) del DPR 554/99 e successive modificazioni.
La documentazione di cui ai punti 3) ed 4) deve essere unica,
indipendentemente dalla forma giuridica del concorrente.
La domanda, le dichiarazioni e le documentazioni di cui ai punti
1, 2, 3, 4, 5, e 6, a pena di esclusione, devono contenere quanto
previsto nei predetti punti.
Nella busta "B" devono essere contenuti, a pena di esclusione, i
seguenti documenti:
a) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante del
concorrente, o da suo procuratore, contenente
(caso A :appalto con corrispettivo a corpo e a misura):
l'indicazione dal prezzo - inferiore al prezzo posto a base di
gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza
di cui al punto 3.5. del bando - espresso in cifre ed in lettere ed
il conseguente ribasso percentuale, anch'esso espresso in cifre ed in
lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di gara, che il
concorrente offre per l'esecuzione dei lavori; il prezzo offerto deve
essere determinato, ai sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della
citata legge n. 109/94 e successive modificazioni, mediante offerta a
prezzi unitari compilata secondo le norme e con le modalita' previste
nel presente disciplinare di gara;
(caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
- (alternativa n. 1)
l'indicazione dal prezzo - inferiore al prezzo posto a base di
gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani della sicurezza
di cui al punto 3.5. del bando - espresso in cifre ed in lettere ed
il conseguente ribasso percentuale, anch'esso espresso in cifre ed in
lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di gara, che il
concorrente offre per l'esecuzione dei lavori; il prezzo offerto deve
essere determinato, ai sensi dell'art. 21, commi 1 e 1-bis, della
citata legge n.109/94 e successive modificazioni, mediante offerta a
prezzi unitari compilata secondo le norme e con le modalita' previste
nel presente disciplinare di gara;
- (alternativa n. 2)
l'indicazione del massimo ribasso percentuale del prezzo offerto
rispetto all'importo dei lavori a base di gara al netto degli oneri
per l'attuazione dei piani della sicurezza di cui al punto 3.5. del
bando;
(caso C: appalto con corrispettivo a misura)
- (alternativa n. 1)
l'indicazione dal prezzo globale - inferiore al prezzo posto a
base di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani della
sicurezza di cui al punto 3.5. del bando - espresso in cifre ed in
lettere ed il conseguente ribasso percentuale, anch'esso espresso in
cifre ed in lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di
gara, che il concorrente offre per l'esecuzione dei lavori; il prezzo
offerto deve essere determinato ai sensi dell'art. 21, commi 1 e
1-bis, della citata legge n. 109/94 e successive modificazioni,
mediante offerta a prezzi unitari compilata secondo le norme e con le
modalita' previste nel presente disciplinare di gara;
- (alternativa n. 2)
l'indicazione del massimo ribasso percentuale sull'elenco prezzi
posto a base di gara;
(nel caso di offerta a prezzi unitari)
b) la lista delle categorie di lavorazioni e forniture previste
per l'esecuzione dei lavori, messa a disposizione del concorrente
completata in ogni sua parte in base alla quale e' determinato il
prezzo globale.
La lista e' composta di sette colonne. Nella prima colonna e'
riportato il numero di riferimento dell'elenco delle descrizioni
delle varie lavorazioni e forniture previste in progetto, nella
seconda colonna la descrizione sintetica delle varie lavorazioni e
forniture, nella terza colonna le unita' di misura, nella quarta
colonna il quantitativo previsto per ogni voce. I concorrenti
riporteranno, nella quinta e sesta colonna, i prezzi unitari che
offrono per ogni lavorazione e fornitura espressi in cifre nella
quinta colonna ed in lettere nella sesta colonna e, nelle settima
colonna i prodotti dei quantitativi indicati nella quarta colonna per
i prezzi indicati nella sesta.
(nel caso A: appalto con corrispettivo parte a corpo e parte a
misura)
Si precisa che:
- la lista delle categorie di lavorazioni e forniture per
l'esecuzione dei lavori ha valore ai soli fini dell'aggiudicazione
e non anche per la determinazione del corrispettivo che rimane
stabilito per la parte a corpo nell'ammontare fisso ed invariabile
riportato in contratto;
- il concorrente ha l'obbligo di controllare le voci riportate nella
lista suddetta relativamente alla parte a corpo, previo accurato
esame degli elaborati progettuali comprendenti il computo metrico
ed il capitolato speciale d'appalto posti in visione dalla stazione
appaltante ed acquisibili; in esito a tale verifica il concorrente
e' tenuto ad integrare o ridurre le quantita' che valuta carenti o
eccessive ed a inserire le voci e le relative quantita' che ritiene
mancanti, rispetto a quanto previsto negli elaborati grafici e nel
capitolato speciale nonche' negli altri documenti che e' previsto
facciano parte del contratto alle quali applica i prezzi unitari
che ritiene di offrire.
(nel caso B: appalto con corrispettivo a corpo)
Si precisa che:
- la lista delle categorie di lavorazioni e forniture per
l'esecuzione dei lavori ha valore ai soli fini dell'aggiudicazione
e non anche per la determinazione del corrispettivo che rimane
stabilito a corpo nell'ammontare fisso ed invariabile riportato in
contratto;
- il concorrente ha l'obbligo di controllare le voci riportate nella
lista suddetta, previo accurato esame degli elaborati progettuali e
del capitolato speciale d'appalto posti in visione dalla stazione
appaltante ed acquisibili; in esito a tale verifica il concorrente
e' tenuto ad integrare o ridurre le quantita' che valuta carenti o
eccessive ed a inserire le voci e le relative quantita' che ritiene
mancanti, rispetto a quanto previsto negli elaborati grafici e nel
capitolato speciale alle quali applica i prezzi unitari che ritiene
di offrire.
in calce all'ultima pagina della lista e' indicato il prezzo
globale offerto, rappresentato dalla somma dei prodotti riportati
nella settima colonna, ed il conseguente ribasso percentuale rispetto
al prezzo posto a base di gara. Il prezzo globale ed il ribasso sono