Chiarimenti procedura aperta per l'affidamento del servizio di pulizia

Chiarimenti

 

Quesito n.1

In riferimento al procedimento in corso chiede chiarimenti in merito ai “Requisiti di partecipazione – ART. 6 del Disciplinare”.Nello specifico, facendo riferimento al punto 3, bisogna “aver svolto nell’ultimo triennio almeno tre servizi analoghi a quello oggetto di gara per almeno un anno ciascuno.” Pertanto si chiede:
Quale sia il triennio di riferimento: 2010-2011-2012 oppure 2011-2012-2013?
Risposta
Il triennio da considerare decorre a ritroso dalla data di presentazione dell’offerta e comunque dalla data in cui viene resa la relativa dichiarazione.

Quesito n.2

Cosa si intende per servizi analoghi. E’ corretta l’interpretazione “servizi di pulizia e fornitura c/o Pubbliche Amministrazioni”. Sono ammessi i servizi c/o  enti quali Trenitalia spa, Poste italiane spa, Appalti Ospedalieri?

Risposta
Per servizi analoghi si intendono i servizi aventi oggetto analogo e cioè quello che si intende affidare con la procedura di gara presso committenti pubblici o privati.

Quesito n.3

Si chiede se sia prevista, in fase di partecipazione alla gara, la procedura di avvalimento per quanto concerne il requisito di capacità economico-finanziaria?

Risposta
La richiesta di avvalimento è possibile nel rispetto dell'art.49 del d.lgs.163/2006 ed allegando la documentazione in esso indicata, inserendola nella busta a e provvedendo ad adeguare opportunamente l'allegato 1 istanza di ammissione.
Si ricorda inoltre che, affinchè il ricorso all'istituto dell'avvalimento sia legittimo, occorre che i requisiti siano prestati in modo reale e non meramente formale ( tra le altre : Consiglio di Stato sentenza n°5340/2012).

Quesito n.4

Qual è l’impresa che attualmente gestisce il servizio?

Risposta

La PdP Società Cooperativa avente sede operativa a Bari

Quesito n.5

Quali sono i dati relativi al servizio di pulizia ?
1. numero addetti attualmente in forza per l’espletamento del servizio
2. tipologia del contratto applicato
3. orario svolto settimanale, mensile, annuale
4. livello di inquadramento

Risposta

Num. addettilivelloOre settimanaliOre meseOre anno
11

225,80

978,47

11.741,60

2

47,00

203,67

2.444,00

1

15,00

65,00

780,00

Totale

287,80

1.247,13

14.965,60

 

Quesito n.6

Qual è il CCNL di riferimento?

Risposta

Il CCNL di riferimento è quello dei Servizi di Pulizia Multiservizi.

 

Quesito n. 7

Si chiede se, rispetto all’appalto cessante, vi siano modificazioni di termini, modalità e prestazioni contrattuali, in caso affermativo si chiede l’invio del capitolato d’appalto di cui al precedente appalto.

Risposta 
Si indicano le schede sintetiche degli interventi relative all’appalto cessante aggiudicato nel 2009 e all’appalto da aggiudicare.

 

Quesito n. 8

Si fa richiesta di conoscere se la ditta aggiudicataria del servizio debba rimborsare alla stazione appaltante le spese per la pubblicità relative alla pubblicazione sia del bando di gara sia dell’avviso di aggiudicazione, in tal caso di chiede di indicarle.

Risposta
Nella determina di indizione della gara è richiesto che la ditta aggiudicataria rimborsi alla stazione appaltante le spese per la pubblicità relative alla pubblicazione sia del bando di gara sia dell’avviso di aggiudicazione, ai sensi dell’art.34 comma 35 del dl.179/2012 convertito in L.221/2012.
L’importo da rimborsare indicato in determina è pari ad € 1667,74.

 

Quesito n. 9

In riferimento all’articolo 4 del Disciplinare di gara, relativo alla “Procedura aperta per l'affidamento del servizio di pulizia degli edifici comunali. CIG. 5536203B3B”, con la presente siamo a richiedere se è possibile l’effettuazione del sopralluogo da parte di un soggetto terzo non dipendente della ditta, munito di delega del legale rappresentante.

Risposta
Il disciplinare di gara all’art. 4 prevede già tutte le tipologie di soggetti che possono essere muniti di delega: un soggetto terzo non dipendente della ditta non può quindi effettuare il sopralluogo.

 

Quesito n.10

Si chiedono chiarimenti in merito al valore complessivo dell'appalto da indicare nella polizza fideiussoria per la partecipazione alla gara e l'esatto importo da garantire.

Risposta
Come dal capitolato speciale d’appalto, ai sensi dell’art.4, l'importo complessivo del presente appalto ammonta a € 175.030,00 IVA esclusa, di cui € 30,00 non soggetti a ribasso per oneri di sicurezza.

 

Quesito n. 11

Si chiede se sia possibile indicare in offerta un costo del lavoro leggermente inferiore a quello indicato nelle tabelle ministeriali, alla luce dei benefici di cui la nostra azienda gode, o se altresì ciò comporti un’automatica esclusione dalla procedura di gara. Si fa presente che il DM del 25 febbraio 2009 del Ministero del Lavoro fa esplicito riferimento a possibili oscillazioni di alcune delle componenti del costo del lavoro, ed in particolare: ART.2 Il suddetto costo del lavoro è suscettibile di oscillazioni in relazione a : a) Benefici (contributivi, fiscali od altro) previsti da norme di legge di cui l'impresa usufruisce; b) oneri derivanti da specifici adempimenti connessi alla normativa sulla
salute e sicurezza nei luoghi di lavoro ( Decreto legislativo 9 aprile 2008 n.81). Tale decreto, che recepisce integralmente quanto già decretato nei precedenti D.M del 17 marzo 2008 e D.M. del 16 giugno 2005, è stato inoltre accolto da numerose sentenze e pareri degli organi amministrativi nazionali e regionali (ad es. T.R.G.A. Trentino Alto Adige, Trento, 23.06.08, n. 154;
Consiglio di Stato., sez. V, 7.9.2007, n. 4694, etc.).

Risposta
Premesso che la valutazione in ordine all’anomalia dell’offerta spetta alla Commissione giudicatrice, come previsto dal disciplinare di gara, si richiama quanto previsto dall’art.87 commi 3 e 5 del codice dei contratti pubblici emanato con D.Lgs n°163/2006.

 

Quesito n. 12

Nell’Art. 6 del Capitolato di Gara è riportata la dicitura “Nessuna installazione/utilizzazione di macchine (es. lavatrici, lavasciuga, ferri da stiro, ecc….) è consentita negli spazi comunali assegnati alla Ditta aggiudicataria.” Si chiede se è giusta l’interpretazione per cui non sarà possibile utilizzare macchinari elettrici per svolgere le operazioni in appalto.

Risposta
E’ possibile utilizzare macchine elettriche per le prestazioni oggetto del capitolato, ma non installare o utilizzare le stesse all’interno del locale concesso ad uso di deposito.

 

Quesito n. 13

Si chiede un chiarimento riguardo la regolamentazione della procedura di subappalto.
L'art. 12 del Capitolato speciale recita: "è previsto nei limiti di cui all'art. 118 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. e con le modalità di cui alla predetta disposizione", mentre il punto 1.3.5 del Duvri recita: "non è previsto esplicitamente il subappalto".

Risposta
In merito al subappalto si conferma la previsione dell’art.12 del capitolato speciale d’appalto e cioè che il subappalto è previsto nei limiti di cui all'art. 118 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. e con le modalità di cui alla predetta disposizione. Il punto 1.3.5. del DUVRI contiene un refuso del quale non si deve tener conto.

 

Quesito n.14

Si chiede di specificare, l’elenco del personale in forza per il servizio in oggetto con le seguenti informazioni:
a) Mansioni
b) Livello inquadramento
c) Anzianità di servizio

Risposta

TABELLA APPALTO CESSANTE

Mansioni

Data assunzione

Livello

Orario giornaliero

Orario settimanale

Addetto servizi pulizia

03/10/2009

3,60

18,00

Addetto servizi pulizia

03/10/2009

4,80

24,00

Addetto servizi pulizia

03/10/2009

6,00

30,00

Addetto servizi pulizia

03/10/2009

3,00

15,00

Addetto servizi pulizia

03/10/2009

4,80

24,00

Addetto servizi pulizia

03/10/2009

5,10

25,50

Addetto servizi pulizia

03/10/2009

4,36

21,80

Addetto servizi pulizia

03/10/2009

1,10

5,50

Addetto servizi pulizia

03/10/2009

3,00

15,00

Addetto servizi pulizia

13/10/2009

4,00

20,00

Addetto servizi pulizia

13/10/2009

4,00

20,00

Addetto servizi pulizia

19/04/2012

5,40

27,00

Responsabile di cantiere

13/10/2009

3,00

15,00

Addetto servizi pulizia

27/06/2012

5,40

27,00

TOTALE

57,56

287,80

 

Quesito n. 15

Si chiede il Vostro consenso nella partecipazione al bando di gara per l’affidamento dei servizi di pulizia con codice CIG 5536203B3B ; poiché , pur se nella Camera di Commercio attuale non abbiamo la classificazione da Voi richiesta , possiamo fornire documentazione relativa alla fatturazione degli ultimi due anni di un milione e mezzo di fatturato , e possiamo formulare dichiarazione che nel nostro portfolio clienti annoveriamo enti comunali e statali , come il Cnn , il Comando dei Carabinieri Tutela Ambiente ect . ect .

Risposta
Si comunica che ai sensi della vigente normativa la valutazione dei requisiti per l’ammissione è effettuata esclusivamente dalla commissione di gara e non dalla stazione appaltante.

Quesito n. 16

Si chiedono chiarimenti in merito al costo orario risultante dalla base di gara e dalle ore dichiarate dalla ditta cessante. Tale costo è quantificabile in 11,66 €/ora, ossia significativamente inferiore al costo orario tabellare. Tutto ciò premesso si chiede se il servizio oggetto d’appalto è drasticamente mutato (dunque vi è una richiesta oraria di servizio notevolmente più bassa).

Risposta
Nel servizio oggetto d’appalto non è richiesto un monte ore minimo da erogare. In merito alle diverse modalità di erogazione del servizio rispetto all’appalto vigente si rinvia al quesito n.7

Quesito n. 17

Nel Disciplinare di gara, all'Art. 3 "CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE" è stabilito che: "Il Progetto Tecnico dovrà essere redatto in formato A4, carattere Arial 11, max 25 righe per pag., max 10 pagine (20 facciate)", a tal proposito si chiede di confermare che le 25 righe si intendono PER FACCIATA.

Risposta
Si conferma quanto specificato dall’art.3 del disciplinare di gara e cioè che le 25 righe si intendono per ogni facciata ed il progetto non può superare le 20 facciate.

 

Quesito n.18

Quali sono gli orari di apertura e chiusura di tutti gli stabili oggetto dell’appalto?

Risposta
La sede comunale apre alle ore 7.30 e chiude alle ore 20.00 tutti i giorni dal lunedì al venerdì.
Gli altri edifici hanno orari diversi tra loro.


Quesito n.19

Si chiede di elencare il punteggio relativo a ciascun sub-criterio definito, in quanto ai sensi dell’ art.83 comma 4, anche i sub-criteri, i sub-pesi o i sub-punteggi devono essere stabiliti nella lex specialis.


Risposta

L’art.83 comma 4, prevede che i sub-criteri siano previsti ove necessario.
Non sono stati stabiliti sub-criteri, in quanto i criteri predisposti, che comunque ricalcano quanto stabilito dall’articolo 286 del D.P.R. n°207 del 2010, sono stati ritenuti dalla stazione appaltante sufficientemente esaustivi.
La mancata indicazione non consente comunque, alla commissione giudicatrice, la predisposizione di sub-criteri o criteri motivazionali non previsti dalla lex specialis.
Si precisa infatti che è nella piena discrezionalità della stazione appaltante, la scelta di introdurre o meno i sub-criteri, fermo restando il suddetto obbligo per la commissione.


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